牡丹江市“惠企政策送上门”工作实施方案

为深入贯彻落实省、市深化机关作风整顿优化营商环境工作精神，进一步优化营商环境，提升企业的满意率和获得感，根据《关于印发开展惠企政策送上门活动工作方案的通知》（黑环办发〔2021〕11号）文件精神，制定本方案。

一、工作目标

围绕我市现行有效的各类惠企政策文件，细化分解政策内容，拓宽政策宣传渠道，优化惠企政策兑现服务，确保我市惠企政策兑现公开透明、规范运作、便捷高效。

二、工作范围

省、市、县三级出台的长期有效的惠企政策，不含应对疫情的专项惠企政策和2021年年底前到期后不再执行的惠企政策。

三、工作任务

（一）梳理分解惠企政策

根据“谁制定、谁牵头、谁负责”的原则，由各惠企政策牵头部门负责组织各执行部门梳理惠企政策，并进行“颗粒化”分解，加注分类标签，使之成为单句即可清晰检索、使用的“政策颗粒”。

（二）建立惠企政策送达机制

一是各部门分别宣传推送本部门惠企政策。各惠企政策执行部门通过开展宣讲会、在办事大厅张贴宣传单、在部门网站公示、在新闻媒体上宣传、政策宣传员上门送政策等方式将我市惠企政策宣讲到位。

二是建立统一的网上政策查询系统。集合我市已梳理完成的各项惠企政策，在政务服务网上统一公示我市惠企政策兑现条件、方式、所需材料、办理时限、办理联系人等事项，供企业自行查询使用。

（三）优化惠企政策兑现工作流程

1、线上搭建惠企政策兑现服务平台，实现惠企政策在线办理；线下设置惠企政策综合服务窗口，为企业提供代帮办服务。

2、惠企政策“免申即享”。各部门主动筛选符合政策兑现条件的企业，主动联系企业进行资格审核并予以兑现。

四、步骤安排

（一）梳理政策清单（完成时限：6月25日前，每月25日更新）

各惠企政策主管部门梳理、分解完成本部门惠企政策清单，确定惠企政策实施目标企业，形成“政策红利清单”和“目标企业清单”（附件2）。各县（市）区、开发区出台的惠企政策由各（县）市区、开发区负责梳理、宣传。通过本部门、本地区网站、新闻媒体等载体对惠企政策发布宣传，提高政策知晓率，方便企业了解和用足用好政策。各惠企政策主管部门和各县市区应当在惠企政策制定、修改、取消后及时向市优环办报送。

（二）搭建惠企政策兑现服务平台（完成时限：8月中旬）

在市政务服务网上开辟专栏，为市直各部门负责兑现的惠企政策开通在线办理功能。对审批程序复杂、专业要求高、带有制约性、限制性、涉及公共利益平衡和重大财政支付的事项，暂缓纳入平台办理和公示。

（三）制作惠企政策兑现办事指南（完成时限：8月底前）

按照已梳理的“政策红利清单”，对依申请办理的惠企政策制作办事指南，明确兑现条件、方式、所需材料、办理时限、办理联系人等事项，提供申请材料示范文本，并录入到惠企政策兑现服务平台上。

（四）设置惠企政策综合服务窗口（完成时限：8月底前）

在市审批大厅、民生大厦设立政策兑现综合服务窗口，配备专人负责惠企政策代帮办工作，向企业提供惠企政策执行部门联系方式、根据企业意愿代为网上申报依申请兑现惠企政策，收集企业对惠企政策提出的意见建议并转发给政策执行部门。

相关执行部门收到申报资料后，应在网上公示的办理时限内对申报材料进行审查，并作出审查结果；对申报资料审查完结后，执行部门应向企业反馈审查结果及兑现到位时间，同步通知综合服务窗口。涉及多部门联合办理事项，由惠企政策文件的主办市直部门牵头组织办理。

（五）惠企政策送达、兑现（完成时限：10月25日前，每月25日更新）

各部门发挥部门首席服务员职能作用，按照“目标企业清单”，采取惠企政策解读宣介会、实地走访、电话沟通等方式直接向企业送达政策，对企业享受政策资质复核确认。将兑现政策名称、方式、额度等情况形成“政策兑现企业清单”（附件2）。市营商局对各部门惠企政策兑现工作进行监督。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各部门要高度重视依申请惠企政策兑现工作，明确分管领导、责任科室和联络员（附件1）。认真梳理政策并动态管理，简化审查环节，规范办事程序，提升服务质量，确保惠企政策兑现高效有序。12月24日前全面梳理工作成效，形成总结报我办。

（二）强化责任落实。市营商局负责综合服务窗口设立、人员配置、惠企政策兑现服务平台建设和维护、监督惠企政策落实等工作。各执行部门负责对出台的惠企政策的梳理、宣传、解读及接受咨询，制定和动态更新各自领域惠企政策并及时告知综合服务窗口；对企业申报依申请惠企政策办件进行审查，指导企业完善申报材料，负责对惠企政策办件的审查、研究确定和对外公示等工作；依申请惠企政策申报时间集中、办件量大时，执行部门可阶段性选派业务骨干进驻综合服务窗口，做好政策宣传、解读并在综合服务窗口进行办件受理。

（三）加强宣传引导。综合服务窗口根据各部门提供资料集中编印惠企政策宣传册及办事指南，并在综合服务窗口统一展示、宣传。各部门应当将本部门牵头的惠企政策全文及通过政府门户网站、微信公众号等网络媒体开展广泛宣传，切实提高政策兑现知晓度，努力营造惠企、亲企良好氛围。

各县市区应参照出台相应的惠企政策送上门工作实施方案。

附件：1.惠企政策送上门活动联络人信息表

2.惠企政策清单总表