西安区温春镇：以“三个强化”全面深化基层治理效能

西安区温春镇以深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动为契机，不断拓宽思路、转变作风、狠抓落实，全面提升基层治理效能，形成共建共治共享的基层治理新局面。2024年，被农业农村部评为“农业产业强镇”。

一是强化党建引领作用，夯实基层治理基础。紧盯经济建设这一中心工作，找准抓党建促基层治理的着力点、契合点，多样化发展新型农村集体经济，为基层治理提供坚强基础保障。持续建强特色产业，以“村居联合”“社社联动”“村企联建”为依托，推动台创园、东河农旅生态养殖产业园、温春药业园区、北方寒地建材园等一批专业化园区建成增效，实现村集体收入20万元以上村屯达到100%。发展壮大农业项目，充分发挥基层党组织引领作用，因村制宜谋划壮大村集体产业项目63个，推动市百大项目万鼎乳业万头牧场、信润牧业10万蛋鸡养殖场、数字化鹌鹑繁育基地扩建等重点项目落地建设，增强村集体经济发展后劲。科技创新赋能发展，依托高校企业技术、人才、资源等优势，与黑龙江省工业学院、牡丹江白骑士食品有限公司、黑龙江省农业科学院牡丹江分院开展合作共建，探索实行“乡村振兴顾问”工作机制，不断延伸产业链条，多元化推进“校企融合、人才下乡、共建和美乡村”新模式。

二是强化党群服务质效，提升基层治理水平。大力实施基层公共服务优化提质行动，全力打造党群服务中心“升级版”，把党群服务中心建设成为党建引领基层治理的前沿阵地。深化“强乡赋能”改革，依托全省行政管理体制改革试点建设成果，高质量完成乡镇职责任务清单编制，构建起一套简约高效的基层治理体系，实现了赋权扩能与减负增效有机结合。积极延伸服务触角，探索推行综合便民服务中心城中村代办服务，建立由村委会收集、村“两委”成员帮办、代办形式，为村民提供低保、临时救助、城乡居民社会养老保险等多项政务服务帮办代办服务，有效解决城中村村民“办事远”“办事难”问题。探索数字赋能基层治理，巩固拓展国家数字乡村建设试点成果，打造智慧治理平台，通过数字技术有效化解社会治理难点、民生需求热点、政务服务焦点问题，推动乡村智慧化治理水平迅速提升。

三是强化综治工作模式，创新基层治理机制。坚持用好新时代“枫桥经验”，充分发挥“四所一庭（室）一中心全网格”衔接联动机制作用，健全完善社会治安综合治理中心，打造资源共享、信息互通、共治共管的新格局。强化执法队伍建设，选派环保、文化、农业等多战线22名行政干部组建综合执法队伍，全面承接市级下放的19条行政执法权限，通过执法业务培训、发放《行政执法工作指南》、开展统一考试等，大力提升综合执法队伍规范化、标准化、精干化水平，全力打造“温春警事”治理品牌。年初以来，累计查办占道经营、环境卫生、私搭乱建等各类案件15件次。深入开展矛盾纠纷化解，建立“村调查落实、部门分析指导、镇统筹研判”的三级矛盾纠纷办理模式，探索形成“3+”矛盾纠纷调处工作法，组建社会治安、健康心理、矛盾化解等综治志愿服务队，推动人民调解、行政调解、司法调解优势互补，持续提高矛盾纠纷源头化解质效。完善基层治理组织体系，围绕区委“一核三共七模全网格化”城乡治理体系要求，采取“1+N”联动模式，整合协调驻镇单位、综合执法等N个职能部门，积极开展基层社会综合治理，全力保障社会大局和谐稳定。