激发招商引资“新动能” 赋能经济发展“加速跑”
——《2024-2025年牡丹江市冬季招商“百日行动”实施方案》

招商引资是经济发展的源头活水。为全面贯彻习近平总书记对我省重要讲话重要指示精神，深入落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照全省三季度招商引资及产业项目建设推进会部署要求，我市结合实际，制定下发了《2024—2025年牡丹江市冬季招商“百日行动”实施方案》，强化“项目为王、实干为要”意识，全面落实开展“走出去”招商引资、“请进来”对接洽谈、专题招商等十大专项行动，抢前抓早、快速行动，加快构建“谋划储备一批、洽谈对接一批、签约落地一批、开工建设一批”的梯次格局，推动招商引资提速见效、提质增效，为全市高质量发展、可持续振兴蓄势赋能。

抢抓发展机遇，持续掀起招商引资新热潮

近期国家连续出台一揽子增量政策，推动经济向好、结构向优，为项目招商工作带来重大利好，开展冬季招商“百日行动”就是抢抓重大机遇的具体体现。我市将牢固树立“抓招商就是抓产业、促发展、谋未来”的理念，打好招商引资主动仗，以大招商大项目实现大发展。

根据《2024—2025年牡丹江市冬季招商“百日行动”实施方案》要求，“百日行动”期间，我市将确保本年度实际利用内资增长35%以上、实际利用外资增长15%以上目标圆满完成，力争2025年1-3月实际利用内、外资分别增长45%和15%，实现一季度“开门红”。

“走出去”“请进来”，协作招商共谋发展。围绕实施“走出去”招商引资行动，各县（市）区、市开发区党政“一把手”将亲自谋划研究，亲自“挂帅”带队招商，在冬季招商“百日行动”期间，组织开展3次以上外出招商活动。针对已形成的合作意向，成立项目攻坚“小分队”，“点对点”对接目标企业，加速意向合作项目向正式商务合同转化。围绕“请进来”对接洽谈行动，各地各相关部门将借助我省承办“亚冬会”等国际赛事活动和冬季旅游“爆火”趋势，抓住“外来人潮赴龙江”时机，通过龙商返乡、冰雪旅游、参赛参会等渠道，充分发挥我市冰雪旅游资源优势，灵活运用座谈、会见、推介、考察、宣发等形式，寻求项目合作机遇，并将充分发挥我市对俄区位优势，深化落实“买全俄卖全国、买全国卖全俄”工作，结合自贸片区、保税物流中心等多区叠加平台作用，聚焦“外向型”企业提全流程的便利化通关服务，招引企业落地共谋发展。

延伸经济链条，实施专题招商促进行动。我市将通过开展冰雪产业、旅游产业、亚布力论坛专题招商，延伸亚冬会赛事经济链条，充分整合本区域旅游资源，“量身定制”设计谋划旅游项目，加速项目引进落地。

挖掘比较优势，全力以赴抓招商兴产业

当前我市正处于加快高质量发展的关键时期，抓招商、上项目、扩投资、强产业环环相扣。为此，我市将依托资源禀赋、区位优势，进一步拓展思路视野、挖掘比较优势、创新理念方式、找准工作抓手，全力以赴抓招商兴产业。

按照《方案》要求，各市级招商工作专班，各县（市）区、市开发区将通过实施招商引资专业化提升行动，围绕产业链延链补链强链，高标准编制产业招商图谱、招商产业清单、招商项目清单、目标企业清单、产业支持政策清单，更新完善本区域各类招商引资宣介材料，做到“脑中有理论、手中有数据、行动有指引”。全面落实《黑龙江省招商引资利用内资统计认定的指导意见》要求，科学规范招商引资各类基础数据，固定并强化专项统计队伍，提高业务素质，使到位资金、项目落地转化等认定更加真实、科学、合理、规范。市、县两级经合部门主动对接本区域发改、工信、统计部门，用好“三单合一”，消除数据“壁垒”，提高各部门数据“咬合度”，立体展示招商成果。

我市将实施产业招商项目谋划行动，抓住工业大规模设备更新，推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进的有利时机谋划布局一批重点产业项目；借助省、市冰雪经济等特色文化旅游加快发展的良好势头，谋划布局一批文旅产业项目；创新央地合作模式，聚焦吸引更多优质企业落地，谋划布局一批重大产业项目，形成产业集群效应，推动地方经济高质量发展。

与此同时，我市找准比较优势、锚定战新产业谋项目，结合本区域资源优势和产业基础，发掘比较优势，围绕现有产业链发展实际，聚焦上下游配套贯通、左右融合发展，落实战略性新兴产业倍增计划和未来产业孵化加速计划，聚焦培育壮大电子信息、新材料、高端装备、智能农机、生物医药等战略性新兴产业，大力发展未来制造、未来信息、未来材料等未来产业，加大力度谋划和引进更多大项目、好项目、配套项目落地。通过实施利用外资百日攻坚行动的巩固存量、扩大增量、促进改革等举措，吸引外资企业进行产业链延伸或配套项目投资。

提升招商质效，持续优化招引要素供给

项目落地建设是检验招商引资成效的根本标准。我市将强化“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”，扎实做好项目审批、环评等前期工作，推动签约项目向落地开工转化，为明年“开春即开工”打好提前量。

坚持招商落地与项目建设并重。我市将通过实施签约项目落地见效行动，推动签约项目转化。紧盯意向合作转签约项目、签约项目转合同项目、合同项目转落地项目，根据不同阶段、不同时期的需求特点扎实开展项目落地工作，制定作战图、时间表，做到领导推着项目走、专班围绕项目跑、干部围绕项目用、要素围绕项目调，全力把项目落地工作做实。

全方位强化各要素保障。通过实施招商引资项目优化服务行动，用好各层级招商引资落地项目调度机制，对本区域落地项目实行台账化管理、信息化调度、常态化服务和责任化跟进，确保项目有人跟进、企业有人服务、问题有人协调。立足各级领导包保机制，省市县纵向联动，切实解决影响项目落地的“卡脖子”问题。压实行业主管部门和要素保障部门“管行业、管资源、管审批就要参与招商、服务招商、保障招商”职能职责，形成签约项目保障合力，优先保障招商引资项目，高标准做好招商引资“后半篇文章”，奋力跑出牡丹江高质量发展、可持续振兴的加速度。