关于将龙江打造成全国重要农产品集散地的建议

我省是农业大省和国家重要的商品粮生产基地，农产品数量多、品种丰富、质量优良，打造全国重要的农产品集散地具有农业资源与产业基础、农产品品质与安全监管、大型农产品批发市场载体建设、交通运输与物流业迅速发展等基础条件和比较优势。在加快推进农业产业化、现代化经营的同时，我省应积极培育打造地域特色鲜明、辐射能力强、服务功能完备的农产品集散地，加强农产品现代流通体系建设，促进生产与需求的有效衔接，保障农产品供给，稳定农产品价格，确保农产品质量安全，提高地产农产品的影响力和竞争力，更好地满足广大群众的需求。一、加强宏观引导，强化政策支持。商务部针对加快农产品集散地批发市场健康发展提出了明确的指导意见，力争经过3至5年的发展，在全国打造一批具有国内外影响力的国家级农产品集散中心、价格形成中心、物流加工配送中心和国际农产品展销中心，培育一批市场规模大、辐射能力强、具备区域性集散功能的农产品批发市场。我省要抓住政策机遇，当好全国的龙头，全力申请国家优惠扶持政策与资金支持，利用自身优势，力争列入国家级规划项目，并积极落实财政、金融、土地等方面的配套政策。同时，加强宏观引导，科学规划、合理布局、协调发展。二、增强市场辐射能力，提高知名度和影响力。进一步拓宽我省现有农产品批发市场的经营范围，使市场的经营品种更加齐全，提高综合实力和辐射能力。粮食批发市场建设方面，应依托我省的粮食资源优势，打造大型粮食物流平台，提升我省优质粮源在全国市场的位置。加强对大宗粮食产品期货市场的研究和利用，按照我省“两江平原代农业综合配套改革试验区”的相关政策精神，积极与大连商品交易所开展深度合作，争取在我省设立粮食期货交割库，进而发展玉米、非转基因大豆、粳稻等大宗农产品期货市场，使我省在大宗粮食产品定价权等方面有更多的话语权和更大的影响力。同时，全方位、多渠道进行宣传，依托“中俄博览会”、“农博会”、“绿博会”等重大展会扩大宣传，开拓国内外市场，提高我省农产品集散地的知名度。三、拓展市场服务功能，推广现代交易方式。完善我省农产品集散地的配套服务体系，创新服务方式，拓宽服务领域，打造综合性农产品集散中心。一是完善金融服务。将金融机构引入大型农产品批发市场，开办国内外结算、融资、理财及B2B、B2C电子商务平台，为业户提供贷款、保证金、担保等服务。探索将货币银行运行机制引入粮食流通领域，进行“粮食银行”试点。二是推广互联网+农产品流通，打造国内先进的农产品电子交易平台。三是密切市场与基地（农户）的联系，形成“生产基地+批发市场+物流配送+零售市场+综合服务”的农产品流通新模式。四是推广先进的电子结算交易方式。提高交易效率，确保资金安全。同时，发展远程交易、远期合同交易及拍卖制等现代交易方式，助推农产品价格形成机制。四、完善市场准入制度，健全质量安全保障体系。严格执行市场安全准入制度，杜绝不合格农产品进入批发市场，提高市场内流通农产品的检验检测率，树立我省农产品安全省份形象。以加快推进农产品标准化基地建设为基础，以加强农产品批发市场的质量安全控制为重点，全面推进农产品质量安全追溯管理，强化批发市场索证索票制度，完善从“农田到市场、从市场到餐桌”的追溯链条。加快我省肉菜追溯体系工程建设，扩大覆盖范围，并将可追溯品种向水产品、豆制品、水果等农产品延伸。同时，设立批发市场经营业户的准入门槛，实行资格审查认定制，提高市场经营者的组织化程度。五、加快发展我省物流业，保障农产品运输畅通。一是使我省能够真正享受到铁路粮食运输的“绿色通道”政策，保障粮食等农产品顺利运出。二是以高等级干线网建设为重点完善公路网络，重点加强区域之间的连接，确保农产品在省内的及时配送。三是提高冷链物流的社会化、专业化和信息化水平，建成一批布局合理、设施先进、效率高、规模大、技术新的冷链物流配送中心。同时，加强专业人才培养，引进优秀技术及管理人才。《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》上升为国家战略，我省作为支撑规划带上的区域性中心和“一带一路”中对俄及欧洲陆路交通运输的核心枢纽，具备较强的辐射和带动作用。我省对俄罗斯等国家的经贸往来机遇难得，发展空间巨大，应牢牢抓住这一历史性机遇，加强龙江丝路带建设，打造全方位的对俄交流中心，打通俄罗斯等国家农产品物流通道，推动国家战略的实施。

建议人：赵晓斐周素珍

住址：牡丹江市爱民区