中共牡丹江市第一人民医院委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

根据（牡丹江）市委统一部署，2023年10月8日至11月9日，牡丹江市委第一巡察组对牡丹江市第一人民医院党委进行了巡察。2024年2月28日，市委巡察组向牡丹江市第一人民医院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，履行巡察整改责任

医院党委在接到反馈意见后，提高认识，加强组织领导，成立了以党委书记，党委副书记、院长为组长，党委副书记为副组长，班子成员为组员的领导小组，传导压力，形成一层抓一层，层层抓落实的良好局面。深刻认识巡察整改工作对医院健康发展的重要意义。通过传达市委第一巡察组巡察反馈意见，强调整改工作的紧迫性和必要性，使全体职工认识到巡察整改是提升医院整体水平的重要契机。

巡察反馈意见指出问题，目前均已完成整改。

二、坚持问题导向、认真检视问题，逐项抓好整改任务落实

（一）从严贯彻落实党中央决策部署和省市委要求，用党的创新理论指导新时代医疗卫生工作。

1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实的问题。

一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神。各党支部查缺补漏，覆盖式对习近平总书记在东北振兴座谈会和视察黑龙江省时重要讲话精神进行了深入学习研讨；邀请郭宏儒老师给全院党员干部主讲了习近平新时代中国特色社会主义思想。采取刊发贯彻党的二十大精神“推进健康中国建设”、“践行为民宗旨”方面的有关宣传等方式，持续营造学习宣传贯彻党的二十大精神氛围。

二是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持用习近平总书记卫生健康重要论述精神指导工作，持续务实“以人民健康为中心”举措，将5G+区域健康管理、慢病中心建设、医疗集团建设、家庭医生签约、“四进”等工作纳入年度工作计划，并作为重点工作每月听取工作进展情况，跟踪问效；与首都医科大学三博脑科医院、哈尔滨医科大学附属第二医院合作共建紧 密型医疗联合体，进一步促进优质医疗资源扩容下沉，让就医群众在家门口即可享受到医联体合作带来的实惠与福祉；以东兴社区为试点，建立了区域健康管理协同体系，完善了5G区域健康管理服务工作机制及流程；持续深化暖心服务，在门诊一楼大厅设立的“暖心驿站”，通过为就诊患者及家属提供开放等待区，就诊患者在休息之余，可以观看健康科普知识，进一步普及健康知识，增强防病意识；扎实开展“三甲名医下基层”活动，组织医护人员深入养老中心、企业、乡镇等地，为有需求群体进行健康义诊，进一步满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。

    2.着力解决履行主责主业存在差距问题。

一是全面履行医院主责主业，紧扣医院高质量发展主题，充分发挥院党委“把方向、管大局、做决策、促改革、保落实”作用，将“全力办好人民满意的医院”理念贯彻开展医教研各项工作始终。建立院长行政查房制及院长参加临床科室早交班制度；根据市卫健委下发的高质量方案进行任务分解，持续推进我院高质量发展。

二是聚焦医疗质量提升，持续改进患者就医体验。积极开展临床科室督导督查，加大十八项核心制度执行力度，持续开展单病种质量控制管理、运行病历质量控制和临床路径质量规范，建立执行医疗纠纷管理、预警机制，持续常规开展食源性疾病上报工作，进一步改善了患者就医体验。医院被省疾控局、省卫健委评为医防协同融合试点。

三是聚焦医疗技术提高，持续提升核心竞争力，医院与黑龙江省拓盟科技有限公司建立“医学人工智能技术创新中心”，以此为契机，通过临床与科研的结合实现自身科研创新能力的提升，实现医院医教研的全面结合、整体协调发展；医院申报了“基于3D打印建模的复杂主动脉疾病腔内诊疗技术的开发创新和临床研究”省级重点研发计划项目，核心目标是通过3D打印技术多模态影像数据，为复杂主动脉疾病的腔内治疗提供创新的解决方案；邀请世界著名胸外科专家，单孔胸腔镜技术创始人冈萨雷斯博士先后多次莅临医院开展学术交流、疑难手术，为广大肺部疾病、疑难重症患者带来健康福音。

四是聚焦学科建设，持续提升专业能力。医院获省卫健委“第三版黑龙江省卒中急救地图定点医院”称号；19个临床、医技科室被评为牡丹江市市级临床重点专科；进一步优化学科建设，对内外科、门诊科室进行整体规划整合，强化医疗资源统筹扩容；积极开展老年病学科建设，成功申报老年友善医院。

五是聚焦服务改善，持续提升综合服务能力。持续推进“互联网+护理服务”，延伸护理服务范围，加大宣传力度，满足患者多元化服务需求；按照“方便群众、合理就医”原则,对基层患者提供服务和转诊工作。为外市县患者开通就医绿色通道,协调做好上下转诊工作。制定社区出诊管理办法，多措并举，不断提高社区出诊的积极性。完善价格公示制度，在医院醒目位置公示主要医疗服务收费的标准和价格。

六是聚焦重点工作，持续推动医院高质量发展。医院获批的国家级5G+医疗健康应用试点项目，以全省第一的成绩通过由黑龙江省卫健委、省通信管理局共同组织的项目验收，目前已投入使用；按照医保DRG改革要求，逐步完善DRG绩效管理措施，建立DRG考核机制，绩效指标调整与医保政策的变化、医院运营管理需要相结合，不断进行优化；着力推进修订、完善《第一人民医院管理制度》工作；着手进行SPD招标前期准备，设计SDP 招标采购技术参数。全力争取医疗卫生领域地方政府专项债券资金，招采胆道镜、关节镜、腹腔镜等临床急需医疗设备。

3.着力解决风险防范存在薄弱环节问题。

一是加强了医疗纠纷处置风险防范。加强医务人员医疗风险、法律知识等培训。加强医疗纠纷处置，建立安全管理相关制度、重大医疗纠纷应急处理预案。严格执行首诉负责制，发生纠纷及时进行讨论并记录，及时解决，做到主动沟通、及时上报、问题追踪；定期梳理未解决纠纷，进行评估风险，并制定解决措施予以解决。

二是加强了安全保卫风险防范。医院设置固定进出办公大楼入口，设置安检，其余入口处申请采购电子门禁，只出不进。增加安保、人防技防，与辖区内交警部门配合，清理了长期停放车辆，保证停车场秩序和道路通畅。

三是加强了医院宣传风险防范。公众号严格落实了“三审三校”制度。创新宣传方式，将审核合格的宣传内容，通过传播速度快、范围广的新媒体抖音、快手等宣传手段全方位宣传医院。

（二）从严纠治群众身边腐败问题和不正之风，整治医药领域腐败问题。

1.着力解决“一把手”履行第一责任人责任欠缺问题。

一是强化“一把手”廉政意识。党委会，重点学习了《中国共产党廉洁自律准则》；由纪委书记在民主生活会上、每年重大节假日前对“一把手”为首的领导班子成员进行廉政提醒。加大对“一把手”的监督，由纪委书记对“一把手”进行谈话，及时发现苗头性问题。

二是强化“一把手”对下监督。“一把手”全面履行第一责任人责任，组织建立健全反腐倡廉制度体系，完善权力运行监督机制，形成医院预防、惩治腐败问题体系基本框架。制定执行廉政谈话制度、方案，不断扩大提醒谈话范围，分级分层对院级、科级“一把手”进行提醒。组织召开党风廉政大会，深化“一岗双责”制度把握。制定廉政教育计划，组织中层及以上干部参观了廉政教育基地。组织进行了廉政优秀文化作品展。

2.着力解决党委履行主体责任有差距问题。

党委全面履行管党治党政治责任，组织对关键岗位进行廉政风险点排查；组织领导班子成员、各党支部对卫生系统程某反面典型案例进行了深入学习剖析；面向全院中层干部下发了《中国共产党纪律处分条例》官媒解读文章；进一步整章建制，规范廉政行为。班子成员认真落实“一岗双责”责任，对分管战线科室负责人进行谈话提醒。

3.着力解决能力作风建设存在差距问题。

围绕提升群众就医“体验感”，成立了门诊暖心志愿服务队，主要承担做好诊区与等待患者沟通、维护诊区就诊秩序、加强出诊医生督导、对预约挂号途径进行宣传的任务，做好就诊患者的“好助手”。临床医技科室结合科室特点，采取建立医患、护患沟通群；指导使用固定支具；健康宣教等方式，不断强化主动服务、优质服务、暖心服务落实。

（三）加强党组织建设，强化领导班子和干部人才队伍建设。

1.着力解决班子建设存在薄弱环节问题。

一是第一议题学习了党的二十大、《条例》等重点内容；派出班子成员参加卫健系统领导干部能力素质培训班。按时限完成了省网络干部学院的各项学习任务；制定印发了《市一院推进干部能上能下实施细则》。

二是党委班子成员严格执行民主集中制，讨论决定“三重一大”重大事项，均充分发表意见，确保了决策的科学性和准确性。

2.着力解决干部和人才队伍建设存在差距问题。

持续推进人才兴院战略，院党委坚持党管人才原则,务实留住人才举措，制定了《牡丹江市第一人民医院人才工作方案》，不断打好位置留人牌、绩效激励牌、感情留人牌“三张牌”，切实留住一批人才扎根一院，共同助力医院高质量全面振兴。建立和完善了人才机制，重新制定了《牡丹江市第一人民医院人才流动预警机制和应急预案》，对人才流失倾向进行检测、预警、和干预。健全人才培养制度，制定了《牡丹江市第一人民医院人才梯队培养规划》，进一步拓宽人才培养渠道。

3.着力解决党建工作存在差距问题。

一是党委会，专题研究安排部署党建工作，制定了医院2024年度党建工作计划，紧紧围绕“党建引领助力医院高质量发展的水平进一步提升”这一工作目标，确定了把握“一条主线”，建立“三个清单”，抓好“五项重点”的工作思路和举措。

二是以座谈会形式，开展了党委“走基层、找问题、想办法、促发展”专项调研活动；扎实开展“三会一课、组织生活会、主题党日”工作记录评比大赛；以“三会一课”、主题党日、组织生活会基本简介及书写规范为题，给全体支部书记以及做记录的党员进行了专题培训；通过下发党委成员党建工作安排，推动“党建查房和支部组织生活”等工作标准化开展。修订完善了“三会一课”、主题党日、组织生活会制度。

（四）强化巡察整改落实，充分运用成果。

1.着力解决履行整改主体责任不到位问题。

院党委针对巡察整改工作多次召开专题党委会议，针对巡察整改工作进行安排部署、听取汇报、提出要求。另外，注意把巡察整改情况纳入班子述责述廉内容和年度民主生活会进行剖析。

2.着力解决整改措施不实、目标不精准问题。

重新修订《落实党风廉政建设主体责任暨纪委落实监督责任工作计划》、制定《建立健全惩治和预防腐败体系2023-2025年工作规划》，建立健全相对完善的反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，形成医院预防和惩治腐败体系基本框架，明确工作目标和落实责任。

三、坚持举一反三，持续巩固深化整改成果，推动医院高质量发展。

一是强化理论武装，全面履行医疗卫生主业。坚持不懈加强党对医院工作的全面领导，用党的创新理论武装头脑，指导实践。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大及历次全会精神，特别是习近平总书记对我省卫生健康重要讲话重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对标对表，谋划医院发展思路举措。聚焦推进以人民为中心的卫生健康事业高质量发展各关键环节重点工作，着力在推进高质量发展、医疗体制改革等方面加码发力，力求实效。二是加强组织领导，保证5年巡察整改始终按整改要求扎实推进。突出目标导向、问题导向和结果导向，深刻认识到巡察整改是一项严肃的政治任务，是加强党的建设、推进全面从严治党的重要举措。把抓好巡察持续整改作为重要政治任务，切实担起巡察整改主体责任，针对巡察反馈的问题，突出重点，在今后医院各项工作中，举一反三,一以贯之，久久为功。党委书记作为巡察整改第一责任人，以上率下，形成一层抓一层，层层抓落实的良好局面，确保按计划落实落地。三是做好结合工作，持续巩固巡察整改成果。坚持“当下改”与“长久立”并重。改进工作作风，把巩固市委巡察整改成果同医院年度发展目标有效衔接；同三级公立医院绩效考核、三甲复审、5G+医疗健康国家级项目等工作紧密结合起来；力戒形式主义、官僚主义，虚假敷衍、整而不改。坚持以更加坚定的信心和更加务实的举措，推动巡察整改工作纵深发展，切实把巡察整改成果转化为推动医院高质量发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6588013;邮政信箱：牡丹江市爱民区建卫路76号牡丹江市第一人民医院纪检行风办许多同志收；电子邮箱：18645761335@163.com。