韩嘉彬同志在全市深化机关作风整顿集中整治窗口服务突出问题专项工作会议上的讲话

来源: 作风整顿办公室 发布时间:2018-04-04

2018年3月31日

  

  这次会议是市委决定召开的一次重要专项工作会议,主要任务是安排部署集中整治窗口服务突出问题。《全省集中整治窗口服务突出问题专项工作方案》、《陈海波同志在全省深化机关作风整顿集中整治窗口服务突出问题专项工作会议上的讲话》以及市委办公室、市政府办公室《关于深化机关作风整顿集中整治窗口服务突出问题的通知》已经发给大家,领导小组办公室和各单位要按照方案部署,认真组织实施,务求取得实效。下面,就集中整治窗口服务突出问题,我讲四点意见。

  

  第一,要在统一思想上下功夫,毫不动摇地贯彻落实好省市委决策部署。今年3月18日,中央第六巡视组发给省委《致黑龙江省委的函》,指出巡视组进驻我省以来发现有两类问题比较突出,其中一类问题就是群众和企业对服务大厅、办事窗口“事难办”反映强烈,意见很大。3月23日下午,张庆伟书记主持召开专题办公会议,研究整改落实措施;28日上午,又召开了全省深化作风整顿集中整治窗口服务突出问题专项工作会议进行安排部署。为确保专项整治活动在我市迅速启动、取得实效,29日上午,市委召开常委(扩大)会对我市窗口服务突出问题进行了专题研究,市党政班子成员、人大政协主要负责同志和法检“两长”分别进行讨论发言,马志勇同志和高岩同志就抓好抓实集中整治工作提出了明确要求。要提高政治站位。集中整治窗口服务突出问题,事关振兴发展全局,事关作风整顿成效,事关群众切身利益。全市上下必须统一思想,深刻认识集中整治窗口服务突出问题的紧迫性和必要性,毫不动摇地把思想和行动统一到省市委决策上来,在我市优化窗口服务已取得一定成效基础上,坚持问题导向,坚持刀刃向内,以自我革命精神进一步促进窗口单位加强便民利企服务,努力实现窗口服务质量和效率的根本好转,坚决打好打赢整顿作风优化环境攻坚战。要落实落靠责任。市委作风整顿领导小组要发挥牵头抓总作用,领导小组办公室要统筹协调、督促推进,市直各窗口单位是集中整治的责任主体,要抓住领导干部这个“关键少数”,压实各级党政主要负责同志的领导责任、部门负责同志的直接责任。要层层传导压力。集中整治窗口服务突出问题覆盖全市、上下联动,没有旁观者、没有局外人,各县(市)区、各单位要将省市委精神原原本本地传达到每个科室、每个窗口、每名具体工作人员,确保窗口服务质量和效率得到根本好转。

  

  第二,要在解决突出问题上下功夫,毫不动摇地抓常抓细抓住根本。改善窗口服务,必须坚持问题导向,针对突出问题开展集中整治。要抓准重点问题。按照省委“全方位、多维度、立体式”整治整改要求,各单位要主动认领、对号入座中央巡视组确定的“六类重点问题”,做到围绕重点、集中攻坚。同时要将窗口服务人员素质不高、专业能力不强的问题作为整治重点,结合本单位实际深查存在的其他突出问题,建立问题清单、制定整改台账,有什么就解决什么,确保一件一件整改到位。要盯紧重点领域。这次专项整治活动,省委确定了国税、地税、公安(交警)、住建、国土、工商、人社、民政、消防、环保、城管等11个重点行业领域,在此基础上,我们又细化、增加了市房产局、市规划局、市旅游委、市卫计委、市食药监局、市行政审批局、市交通局、市住房公积金管理中心、经济开发区、牡丹江海关、牡丹江检验检疫局、银行、保险等单位和行业作为整治重点,这里要强调一点,我市医院较多,今天没有通知各医院参会,卫计委作为行业主管部门,要加强对各医院的窗口服务监督管理,发现问题立即整改,严肃追责,做到问题不解决绝不放过、群众不满意绝不放过。要强化舆论引导。加大宣传力度,凝聚全社会共同监督、窗口单位全员参与整改的思想共识,加强便民服务政策和窗口办事流程解读,及时回应社会关切,筛选一批叫得响、立得住、群众公认的正面典型,点名道姓曝光一批作风问题和破坏环境的反面典型,使广大群众切身感受到集中整治带来的积极变化。

  

  第三,在提速提质提效上下功夫,毫不动摇地确保专项整治实效长效。全市窗口服务突出问题专项整治活动不划分具体阶段,按照省委《方案》确定的各项任务,统筹推进各项重点工作。在服务态度上,要全面推进“四零”承诺服务创建,分行业、分系统、分类别地确定“四零”承诺服务标准,完善“四零”承诺服务硬件设施,全部设置群众满意度即时评价系统,窗口工作人员必须戴牌上岗、实名服务,定性、定量、定人,构建清晰可追溯的责任体系,自觉接受群众监督。在流程再造上,要全面推进“三个清单和一张网”建设,注重“线下”与“线上”有机结合,强化即时服务系统和服务流程设计,实现同类同标准、同等级同标准,真正做到一次性告知、限时办结;加快“互联网+政务服务”建设,强化顶层设计,抓紧组织人员到浙江等先进地区考察学习,以纵向一体化、横向协同化为重点,加大资源整合和上下沟通力度。在业务能力提升上,要强化窗口服务人员培训,建立窗口应知应会业务标准,定期开展岗位练兵、服务检查和考核测试,保持窗口服务水平整体稳定;要把大厅窗口作为培养锻炼干部的平台,实行处科长“坐窗口”制度,业务干部定期轮流轮岗,优秀的优先提拔使用,不胜任的及时调整,不允许聘用临时工作人员在窗口顶岗。在制度体系建设上,要坚持把制度建设贯穿专项整治全过程,针对专项治理中暴露出的问题和薄弱环节,查缺补漏、建章立制,同步出台相关配套措施;要研究制定窗口服务大厅人员选派和管理监督办法、中介机构规范化监督管理办法、对窗口单位的领导和工作人员督学考学办法,以及窗口治理监督监察监管机制等相关保障措施,建立健全有效防范和纠正作风问题、提高机关效能的制度体系,形成长效机制。

 

  第四,在保持震慑态势上下功夫,毫不动摇地从严查处违法违纪行为。对企业和群众反映强烈的窗口服务突出问题,必须集中发力、重拳出击、坚决查处,切实形成持续有力震慑。要畅通投诉举报渠道。各窗口单位都要设立作风整顿公开举报电话,在实体大厅设立投诉举报箱,在部门门户网站开通举报专栏或投诉举报直通车,通过广播、电视、报纸、网络等媒体持续公布举报方式,广泛发动群众监督,见人见事见问题,并做到件件有答复、事事有回音。要加大明察暗访力度。通过现场追踪、模拟办事、查看监控等多种方式进行,4月15日前,市党政主要负责同志和分管同志将深入窗口单位,体验服务流程、体会办事感受,查找问题,深挖病根,实现窗口单位检查全覆盖,各县(市)区全覆盖检查也要在4月15日前完成;检查中对先优典型要及时表扬,对发现的问题要立即整改,并通报全市。要严肃查处追责问责。坚持对查出的违法违纪行为实行“一案双查”“一问三责”,特别是对集中整治不重视、突出问题不解决、整改措施不落实、工作要求不达标的领导班子和领导干部,必要时先采取组织措施,再推进问题解决。市委的态度是一贯的、坚决的,发现一起、查处一起,无论涉及哪个部门、涉及到谁,一律从严处理、点名道姓通报,在惩处上决不姑息。