关于对中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改问题销号的公示

发布时间:2020-09-02

  按照省中央环境保护督察“回头看”整改工作领导小组关于整改问题验收销号的工作要求,现对我市1项2016年中央环境保护督察组督察反馈意见问题整改措施清单、1项2018年中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改措施清单任务和1项2018年中央环境保护督察农业农村污染整改任务销号进行公示。

  问题5(省2016年方案序号:15)管责任不到位、协调配合不够的问题在秸秆禁烧等方面较为突出,环境保护工作合力还没有真正形成

  责任单位:各县(市)、区政府,开发区管委会,市农委,市发改委,市环保局,市气象局。

  整改时限:立行立改、长期坚持。

  整改目标:制定整改目标,明确整改措施,进一步落实各部门秸秆禁烧管理职责;各有关部门建立协调联动机制,全面做好秸秆禁烧工作,形成工作合力。

  完成情况:①2016年以来,成立了牡丹江市禁止秸秆露天焚烧工作领导小组,市政府同时建立了全市禁止秸秆露天焚烧工作联席会议制度,负责各项有效解决秸秆焚烧工作的具体推进落实,对全市有效解决秸秆露天焚烧工作进行统一部署。②制定了符合牡丹江实际情况的奖惩制度,出台《牡丹江市有效解决秸秆露天焚烧工作责任追究办法》。③落实禁止秸秆露天焚烧责任,建立市(地)、县(市、区)、乡(镇、街道)、村民(社区)小组秸秆禁烧网格化监管体系,全市共设立一至四级网格953个,各级网格长、网格员共计约3万人。④组织开展有效解决秸秆露天焚烧督导督查工作,进一步压实落靠各级网格地方党委、政府主体责任。市级成立督查组,督查人员50余人,出动700余车次,对二级以下网格开展督查,实现了二、三级网格全覆盖督查,重点督查四级网格500余个。⑤制定并组织实施了《牡丹江市禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量实施方案》、《牡丹江市禁止秸秆露天焚烧工作实施方案》、《牡丹江市2019-2020年有效解决秸秆露天焚烧工作实施方案》,有效解决秸秆露天焚烧。

  问题3(省2018年方案序号:1-5)秸秆露天焚烧是影响黑龙江省秋冬季大气环境质量的突出问题,也是中央环境保护督察反馈时重点指出的问题,但部分领导干部对此缺乏清醒认识,在贯彻落实中央部署要求上态度不坚决、工作不到位。2017年10月,在中央领导及国家有关部门对党的十九大期间大气环境质量保障工作做出具体部署、提出明确要求的情况下,全省仍未引起足够重视,工作落实不力,哈尔滨、佳木斯、双鸭山、鹤岗等市均因秸秆大面积焚烧,出现历史罕见的长时间重污染天气,空气质量指数“爆表”时间最长达29小时,PM2.5浓度小时峰值最高达1139微克/立方米,社会影响恶劣,群众反映强烈。

  责任单位:各县(市)区党委、政府。

  督导部门:市生态环境局。

  整改时限:立行立改,长期坚持。

  整改目标:建立完善的有效解决秸秆露天焚烧工作体系,采取督导、督查、巡查等方式,保证工作体系正常运转,秸秆露天焚烧火点较2017年大幅减少

  完成情况:①2018年以来,成立了牡丹江市禁止秸秆露天焚烧工作领导小组,市政府同时建立了全市禁止秸秆露天焚烧工作联席会议制度,负责各项有效解决秸秆焚烧工作的具体推进落实,对全市有效解决秸秆露天焚烧工作进行统一部署;②制定符合牡丹江实际情况的奖惩制度,出台《牡丹江市有效解决秸秆露天焚烧工作责任追究办法》;③落实禁止秸秆露天焚烧责任,建立市(地)、县(市、区)、乡(镇、街道)、村民(社区)小组秸秆禁烧网格化监管体系,全市共设立一至四级网格953个,各级网格长、网格员共计约3万人;④组织开展有效解决秸秆露天焚烧督导督查工作,进一步压实落靠各级网格地方党委、政府主体责任。市级成立督查组,督查人员20余人,出动500余车次,对二级以下网格开展督查,实现了二、三级网格全覆盖督查,重点督查四级网格300余个;⑤制定并组织实施了《牡丹江市禁止秸秆露天焚烧工作实施方案》、《牡丹江市2019-2020年有效解决秸秆露天焚烧工作实施方案》,有效解决秸秆露天焚烧。

  问题8(省2018年方案序号:2-19)2016年10月,省政府提出对哈尔滨、绥化两市及省农垦总局实行秸秆全域禁烧;2017年10月11日,全省秋冬季大气污染防治攻坚行动电视电话会议中提出11月5日前在全省实行秸杆全域禁烧。由于工作推进落实不力,考核问责不到位,秸秆禁烧要求没有得到有效落实,全省大面积露天焚烧秸秆问题屡禁不止。卫星遥感数据显示,2017年10月15日至31日,全省出现秸秆焚烧火点21664个,造成严重空气污染。

  责任单位:各县(市)区党委、政府。

  督导部门:市生态环境局。

  整改时限:立行立改,长期坚持。

  整改目标:建立完善的有效解决秸秆露天焚烧工作体系,采取督导、督查、巡查等方式,保证工作体系正常运转,秸秆露天焚烧火点较2017年大幅减少

  完成情况:①2018年以来,成立了牡丹江市禁止秸秆露天焚烧工作领导小组,市政府同时建立了全市禁止秸秆露天焚烧工作联席会议制度,负责各项有效解决秸秆焚烧工作的具体推进落实,对全市有效解决秸秆露天焚烧工作进行统一部署;②制定符合牡丹江实际情况的奖惩制度,出台《牡丹江市有效解决秸秆露天焚烧工作责任追究办法》;③落实禁止秸秆露天焚烧责任,建立市(地)、县(市、区)、乡(镇、街道)、村民(社区)小组秸秆禁烧网格化监管体系,全市共设立一至四级网格953个,各级网格长、网格员共计约3万人;④组织开展有效解决秸秆露天焚烧督导督查工作,进一步压实落靠各级网格地方党委、政府主体责任。市级成立督查组,督查人员20余人,出动500余车次,对二级以下网格开展督查,实现了二、三级网格全覆盖督查,重点督查四级网格300余个;⑤制定并组织实施了《牡丹江市禁止秸秆露天焚烧工作实施方案》、《牡丹江市2019-2020年有效解决秸秆露天焚烧工作实施方案》,有效解决秸秆露天焚烧。

  现将以上3项问题整改情况予以公示,如有异议,请以书面或电话形式向牡丹江市中央环境保护督察“回头看”整改工作领导小组办公室反馈。邮寄时间以邮戳为准,直接送达的以送达日期为准。

  公示时间:2020年9月1日至2020年9月7日,共5天

  公示举报受理部门:牡丹江市中央环境保护督察“回头看”整改工作领导小组办公室

  联系电话:0453--6430201

  联系地址:牡丹江市西三条路517号

  牡丹江市中央环境保护督察“回头看”

  整改工作领导小组办公室

  2020年9月1日