2009年度市劳动和社会保障局信息公开工作报告

　　2010年3月10日

　　2009年，市劳动和社会保障局以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，立足劳动保障工作职能，坚持宣传开路，以深入贯彻《政府信息公开条例》为重点，突出劳动保障主旋律，按照“围绕中心重公开、多措并举抓公开、依托载体促公开”的工作思路，紧扣关注民生、服务民生这个主题，积极做好政务信息公开工作，现将一年来的工作情况报告如下：

　　一、政务公开工作开展情况

　　（一）组织领导和制度建设情况

　　1、领导机制基本形成。局党组高度重视政务公开工作，将其视为劳动保障工作的重要组成部分，把做好新时期的劳动保障政务公开工作作为落实科学发展观、确保劳动保障事业全面协调和可持续发展的重要保证。坚持把落实政务公开工作列入“一把手”工程，纳入重要议事日程、纳入党风廉政建设和依法行政工作之中。成立了由局党组书记、局长张新刚同志任组长，分管局长为副组长，各科室科长和直属单位负责人为成员的政务公开工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、各科室和直属单位分工负责的工作格局。

　　2、制度建设不断完善。我局根据《牡丹江市政务公开工作考核办法》，结合自身工作实际，制定了《牡丹江市劳动和社会保障局政务公开工作实施方案》，强力推进政务信息公开工作，按照“公开是原则，不公开是例外”的基本要求，坚持依法行政、全面真实、及时便民的原则，在局域网站主动公开劳动保障政务信息，及时更新信息内容。一是把事关干部职工切身利益的事，把群众特别关心关注、反映最强烈的事，纳入政务公开范畴，不断拓展和深化政务公开的内容。二是制定了政务信息公开审查制度和信息自审、送审制度。明确了除国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和法律法规禁止公开的信息外，其他政务信息应当公开；同时要规定政务信息公开的程序和审查的方法、步骤，以便执行，并对上网的信息事先审查。三是建立健全了主动公开和依申请公开机制。对应当让公众知晓的事项，将其办事依据、申请条件，程序、期限、收费标准、结果等都及时向社会公开；对专业性和技术性较强的审批事项，事先进行论证，以保证公开的广泛性。

　　（二）主动公开政务信息情况

　　1、公开形式日趋多样。政务公开重点在公开。为做好劳动保障系统政务公开工作，采取多种形式使群众更大范围、更多渠道地了解劳动保障政策、法律法规、办事程序。一是利用政务公开栏、办事指南等形式予以公开。更新了服务大厅的政务公开栏，将劳动保障政策纳入政府办事指南，经常更新公开内容。二是结合城市美化亮化工程，在办公楼顶建成了200平方米的大型公益广告，将劳动保障服务理念常年公开宣传。三是加强劳动保障网站建设，推进电子政务，为群众提供快捷、方便的服务。2009年共向全社会发布即时信息176条。四是采取公示、听证和专家咨询、论证等形式，对行政决策的过程和结果予以公开，发挥其在政务公开中的快捷作用。

　　2、公开范围日益扩大。始终围绕“推广经验、以点带面”为重点，巩固已有成果，逐步扩展公开的方式、内容、范围等，进一步引申政务公开工作。将政务公开作为推进劳动保障工作依法行政的重要内容，基本实现了规范化、制度化、网络化。针对各地政务公开取得的好成绩，好经验，及时利用会议、简报、网站等形式推广介绍，为劳动保障工作创造了良好的工作环境。

　　3、监督机制不断完善。加强督查是完善政务公开、落实各项工作的重要保证。按照政务公开工作有关要求，建立健全了政务公开监督领导机制，完善了层层抓落实的领导责任制和目标责任制。加强对政务公开工作的监督检查，督查内容主要包括政务公开项目内容是否齐全、公开形式是否有效、政务公开管理是否科学、相关资料是否完善等。重点加强对机关政务公开工作不到位、不彻底、政令不畅、办事拖拉的行为进行监督和责任追究。

　　4、权力运行公开透明。我局坚持以规范行政权力的行使为着力点，以便民、利民、惠民为落脚点，以政务公开透明为基本要求，以制度健全创新为基础，以民主监督为保障，以减少环节、提高效能为目标，狠抓了行政权力清理、制度健全创新等环节，制作了劳动保障工作流程图，编制了政务信息《指南》和《目录》，细化了行政处罚自由裁量权标准。

　　（三）依申请公开信息办理情况

　　我局制定了统一的政府信息申请受理格式和程序，并通过公开栏、宣传册及文件等形式对外公示。

　　（四）复议、诉讼和申诉的情况

　　2009年，我局没有出现因政务信息工作提出复议、诉讼和申诉的情况。

　　二、存在的问题

　　在取得一定成绩的同时，我们也看到了政务信息公开工作中尚存在的一些不足和问题，主要表现在：一是思想认识不到位。个别同志对推行政务信息公开的重要性认识不足，存在着怕麻烦，不想公开的思想。二是工作开展落实不够。工作进展迟缓，公开成效不明显。三是监督机制还有待于进一步健全、监督力度还有待进一步加强。

　　针对以上问题，我们准备采取如下解决办法：一是继续做好《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻落实工作，进一步加大宣传力度，提高认识，使各部门充分认识到政务公开工作的重要性和必要性；二是进一步完善信息公开各项规章制度，对信息公开工作进行规范管理，强化监督考核；三是加大主动公开的力度，拓宽主动公开的内容。进一步明确主动公开、依申请公开的内容，加大主动公开力度、丰富主动公开内容，严格按规定分类，分布分期公开。