2010年卫生局政府信息公开报告

牡丹江市卫生局2010年度政府信息公开

工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《市政府信息公开条例》和市府办《关于做好政府信息公开年度报告编制公开工作的通知》的要求，结合我局政府信息公开实际情况，编制市卫生局2010年度政府信息公开年度总结报告。全文由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日至2010年12月31 日止。

　　一、概述

　　2010年我局政府信息公开工作的基本特点：主动公开意识增强，组织机构健全，职责分工明确，形式丰富多样，公开内容重点突出。尤其对于社会关注的热点、难点、焦点问题能够通过多种形式、采取多种方法比较全面、及时、准确地进行公开。落实职工各情权、参与权、监督权和管理权，维护职工合法权益和利益，以让老百性明明白白看病，人民群众顺顺利利办事为宗旨，加强领导、强化措施，真抓实干。

1、政府信息公开工作构建情况

局领导高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开工作摆在重要位置。制定、完善了一系列规章制度，成立了政（院）务公开规范化管理领导小组，由卫生局局长张敏任组长，局领导班子成员任副组长，下设对内（职工）推进公开办公室、对外（社会）推进公开办公室和政（院）务公开监督办公室，分别负责对内、对外政（院）务公开和监督工作，分工明确，责任到位。

2、推进指南和目录编制工作

2010年市卫生局在对各单位公开工作进行督导检查、深入调研和认真总结的基础上，按照市政府信息公开指南和目录编制工作方案，结合我局实际情况，明确编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求,结合我市卫生行业实际。2010年4月，召开了全市卫生系统政（院）务公开工作海林现场会议，会上下发了《市卫生局政务公开目录编制方案》、《牡丹江市卫生系统《政（院）务公开规范化管理实施方案》，并配套下发了《政（院）务公开工作制度》、《政（院）务公开监督工作制度》、《政（院）务公开（公示）管理制度》、《百分制考评办法》。促进我市卫生系统政（院）务公开工作逐步走向制度化、规范化并向深层次推进。

3、突出重大事项和重点事项

对内（职工）公开突出“三重一大”。对外（社会）公开，重点突出“五项医疗卫生服务信息”，实行“一清”。市卫生局在制定《政（院）务公开规范化管理实施方案》和配套制定的《政（院）务公开工作制度》中明确要求，凡是单位涉及“三重一大”的事项，如单位做出的重大决策、举措，改革、改制、转型、发展规划、大额投资等，必须经职代会或职工大会讨论、审议、票决通过，并报上级主管部门审批后实施，未经多数（70%）职工同意不得强行实施。这些事项均通过有效形式与方法进行了公开，确保患者明明白白看病，人民群众顺顺利利办事。市卫生局每月对行政处罚信息进行收集，并向市政府公开办及时上报。

4、加强公开管理的监督检查。

市卫生局、县（市）区卫生局每半年对所属医疗卫生单位推进政（院）务公开规范化管理工作进行督导检查及考核。各医疗卫生单位工会、纪检切实履行监督、协调和综合的职能，通过测评票的形式，对职工、患者和办事人员测评1-2次，同时把测评中职工群众反映的公开方面的问题，及时向单位的公开领导小组报告，并采取有效措施加以改进。

　　5、拓展公开形式，加强宣传力度，增强公开效果

在公开基础管理上，建立健全公开“五簿一栏一箱一电”工作。“五簿”即政（院）务公开对内（职工）审批登记簿、对外（社会）审批登记簿、监督检查登记簿、领导小组会议登记簿、政院务公开文件制度）；“一栏”即政（院）务公开栏；“一箱”即投诉箱；“一电”即一部监督电话。在公开形式上，从传统方式（图板、橱窗）向网络化、信息化方向发展，市卫生局在政府门户网上对卫生局及各科室工作职能进行了公开，并将疾病预防、流行病防控、审批等各项工作进行了公开；一院、二院等有条件的单位采取设置自己的网站、开通院内局域网络，设置电子屏幕，电子触摸屏，利用媒体、参与电视、广播大讲堂讲座等形式，既节省和净化单位的空间，又使职工群众及时了解了预知事项，方便了群众看病就医办事。

6、奖惩分明，健全激励机制

市卫生局制定的政（院）务公开规范化管理实施方案，百分制考评中设置了加分因素，调动了各单位和主抓公开工作人员的积极性和创造性，增强了各单位争先创优意识，有效地督促了各级医疗机构做好公开工作。

二、主动公开政府信息的情况

　　按照《条例》规定，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息。

1、主动公开数量和主要类别

　 　2010年，我局主动公开政府信息37条。2010年主动公开的政府信息主要类别包括规范文本和发展计划、行政审批事项、与公众密切相关的重大事项、政府机构和人事任免、工作报告和重大卫生工作进展情况等方面的内容。

2、公开形式

政府信息公开形式主要是利用互联网、电视、广播、报刊、专栏以及会议等多种方式。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2010年度内我局没有接到群众提交的有关依申请公开政府信息和不予公开政府信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2010年度内依申请政府信息公开不收取任何费用，没有收费项目，年度内不存在其他违规收费情况。

五、复议、诉讼和申诉情况

2010年度我局因政府信息公开引起行政复议0件，行政诉讼0件.

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进意见

　　（一）主要问题

　　1、公开意识及内容需要进一步深化。主动公开政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的公开和听取公众意见方面需要进一步加强。

2、公开形式的便民性需要进一步提高。　　

3、组织引导工作需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项全新的制度，社会公众对其尚不熟悉，因此在依申请提供政府信息工作中对有关概念理解不一致，处理程序等方面有待规范。

　　4、长效工作机制建设需要完善。更新维护、监督约束等方面的工作机制尚不健全。

　　（二）改进措施

　　1、充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理分类，探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。

　　2、规范、优化申请处理流程，增加受理点。规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息。加强政府信息公开咨询服务工作。

　　3、拓展公开形式。进一步发挥网络、专栏、报刊、座谈以及新闻发布等等多种形式的作用。完善政府信息公开查询功能，增加适合社区和农村群众的政府信息公开查询点，及时发布本局有关规章和规范性文件。

　　4、建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

2011年3月30日