2011年度牡丹江市安全生产监督管理局政府信息公开工作年度报告

牡丹江市安全生产监督管理局

政府信息公开工作年度报告

一、概  述

2011年，市安监局认真贯彻落实有关法律法规和市政府有关要求，坚持依法行政，大力推进政务公开，进一步规范政务公开工作，丰富政务公开内容，严格政务公开程序，拓展政务公开形式，突出政务公开重点，提高了工作效率，促进了安全生产监管工作公开、公平、公正，有力推动了安全生产监管工作的开展。

一、加强组织领导，把政务公开摆上重要工作日程。局党组高度重视政务公开工作，将其摆上重要位置，列入重要日程，成立了以局长王山林同志为组长，其他党组成员为副组长，各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，并由局办公室进行统一协调。同时，把政务公开工作分解到有关科室和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓，责任到科室，落实到人头”的工作机制，形成上下联动、整体推进的工作体系。工作中，由局办公室牵头，各科室分工合作，密切配合，积极实施，使政务公开工作与日常业务工作融为一体，同步推进。局主要领导多次召开专题会议，研究和部署推行政务公开工作，带领职工学习有关政务公开文件，制定工作计划；各位副局长经常过问政务公开工作，主动帮助解决工作中遇到的问题和困难，确保政务公开工作逐步走上制度化、规范化的轨道。同时，加强对干部职工的教育，使大家充分认识到推进政务公开工作是坚持依法行政、落实安全生产监管责任，建设廉洁、勤政、务实、高效政府机关的重要举措，是营造良好经济发展环境的迫切需要，统一全体干部职工的思想，增强积极参与政务公开工作的自觉性。

二、求实重效，扎实推进政务公开工作。将政务公开工作作为“安全生产责任落实年”活动，依法行政工作的重要内容，突出工作重点，落实公开措施，切实提高，政务公开工作水平。一是做好履行职能的公开。编制了权力运行流程图，结合依法行政工作，利用局网站等平台，对市安监局的行政职能、职责范围、机构设置及其职能；行政许可事项、依据、办理程序、办理时限、办理结果，以及行政许可事项的申请条件和需要提交的申请材料；行政许可的实施情况；安全生产相关法律、行政法规、规章、国家政策和有关文件；局机关办事纪律、服务承诺以及违诺、违纪的投诉途径和处理办法等进行公开。二是做好工作信息的公开。重新改版了局网站，搭建政务公开平台，将各阶段的重点工作，重大事项面向社会公开，同时，还将全市各县（市）、区，各安全监管部门的安全生产工作信息选编上网，使群众能及时了解安全生产监管工作动态和工作要求，使局网站成为一个联系的桥梁和沟通的平台。2011年，网站采编、更新各类工作信息216条。三是做好机关干部关注热点问题的公开。重点公开与职工切身利益密切相关的事项，以及职工最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题，如人事任免、干部廉洁自律、机关财务、重大项目采购等，并结合不同阶段的实际，各有侧重，受到了干部职工的普遍认可。四是做好“窗口”公开。根据一个窗口对外、统一办理、集中办理业务的要求，在行政服务中心大厅公开各项行政许可的申请条件、申报材料、法律依据、时限等，编制了《市安监局办事指南》，方便群众查询，方便群众办理事项，统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定，实行“一站式”服务。五是拓宽公开渠道。积极与牡丹江日报、晨报、电视台、广播电台，国家、省安全信息网等媒体沟通协调，及时报道安全生产重点工作和重要活动。通过《安全生产工作信息》、《安全生产工作情况专报》等政务简报，及时公开安全生产工作动态，成为市领导、各部门、企业及县（市）、区基层安全监管同志了解安全生产形势、方针政策，交流经验、反映工作的重要渠道。

三、完善机制，促进政务公开的深入开展。为防止政务公开工作走过场、搞形式，我局从建立相关的制度和监督机制入手，规范运行，促进了政务公开工作的深入开展。一是建立机关工作规则。进一步建立完善了机关工作的会议、办事、财务、考勤、接待等24项行政工作制度，规范全体机关人员的工作行为，使机关各项工作逐步走向规范化、制度化的轨道，提高了工作效率。二是建立政务公开管理制度。制定了政务公开预申请、审核、公开、评议、监督管理等方面制度。三是建立首问首办责任制度。凡是群众来电、来信、来访，或者到机关办事、咨询，机关干部都必须带头实行首问和首办责任制，有关责任人按规定负责到底，确保事事有答复、件件有着落。四是建立公开承诺制度。将市安监局负责的各项行政许可事项的政策规定、服务标准、工作程序、办事时限等向社会公开，并督查落实，努力提高服务质量和效率。

二、信息公开方式和途径

为了方便公众更便捷、更迅速的了解信息，我局在公开政务信息的形式上做了大量的工作。一是认真编制了行政权力运行流程图在局网站上公开发布。二是通过设立政务公开栏发布信息，在局机关和市行政服务中心大厅制做政务公开栏，公开局职能和办事程序。三是由专人负责适时将政府信息在网上公布，保证网上信息的更新、准确和充实，方便人民群众的查询。四是为公众提供信息公开的电子邮箱、“12350”投诉举报电话、传真等服务。同时，把群众关注度高的业务性文件、重大决定等事项，及时在网站上予以公布，收到良好的社会效果。

三、政府信息主动公开情况

我局2011年度共主动公开政府信息548条，全文电子化率达100%。主要侧重于以下方面：一是突出有关制度的公开；二是我局面向社会发布的通知等规范性文件；三是主动公开安全生产监管工作进展情况，各地、各行业领域安全生产指标控制完成情况等。

四、政府信息依申请公开情况

（1）受理依申请情况

我局2011年度受理依申请公开信息0件。

（2）答复依申请情况

由于我局2011年度受理依申请公开信息0件，因此2011年度我局无答复依申请情况。

（3）依申请收费情况

我局2011年度没有产生依申请收费。

五、政府信息公开收费及减免情况

（1）无诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出

（2）对公民、法人和其他组织没有收费。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

我局2011年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件，未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的诉讼和申诉案件。

七、存在的主要问题和改进措施

存在的主要问题是：1、政府信息公开的宣传工作开展不够。社会公众对于安全监管政府信息公开的参与度不高，除行政许可审批外，前来咨询和查阅的人数不多。2、政府信息公开监督的力度不够，个别工作人员对政府信息公开的认识不足，对需要公开的内容未能及时公开。3、政务公开有些工作制度建设不够完善。

改进措施是：一是加强政府信息公开工作规范化建设，完善各项政府信息公开制度。二是加强信息公开的宣传工作。通过宣传，使市民群众更多地了解安全监管政府信息公开工作，引导群众正确行使知情权。三是增强政务公开实效，把政务公开工作与日常安全生产监督管理密切结合，促进全市安全生产形势继续保持稳定。四是抓各项任务落实。强化督导检查，加大对政务公开的监督检查力度，及时解决实际问题，确保政务公开工作的效果。

八、 附    表