2011年度牡丹江市交通运输局政府信息公开工作报告

2012年3月15日

2011年，是“十二五”起步之年，也是我市公路建设“三年决战”的收官之年。一年来，我局按照市委、市政府和省交通运输厅的相关部署，把政府信息公开作为规范行政权力运行、增强工作透明度、推动交通科学发展的重要工作来抓，深入贯彻落实《政府信息公开条例》，紧紧围绕“五城”建设、“七个翻番”和公路建设“三年决战”中心任务，切实加大政府信息公开力度，完善管理制度，创新工作举措，推动了全市交通运输信息公开工作实现新发展。现将有关工作情况报告如下：

一、政府信息主动公开情况

2011年，我局依据市公开办《2011年全市政务公开工作要点》有关要求，全面推进交通运输信息公开工作，取得了显著成绩。

（一）政府信息公开力度不断加大

按照《2011年全市政务公开工作要点》有关要求，进一步完善了《市交通运输局政府信息公开目录》。公开内容主要包括机构职能、政策法规、制度规范、行政权力、办事指南、服务承诺、工作动态、人事信息等八个方面的信息。其中：政策法规公开了《公路法》、《道路运输管理条例》、《收费公路管理条例》等法律法规39项；行政权力公开了我局现有的行政审批、许可事项；办事指南公开了公路运输办事指南，公路路政办事指南，航运管理办事指南，行政处罚依据和标准，行政复议程序，行政事业性收费项目、收费标准和收费依据，质量监督办事程序、收费标准及收取方式等指南；服务承诺公开了市交通局向社会承诺的事项等相关内容。这些方面的有关内容，全部按照市公开办的要求及时进行了公开。依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，制定了《牡丹江市交通运输局政府信息保密审查制度》。《制度》共17条，明确了保密审查原则，明确了审查责任分工，明确了审查程序，明确了哪些信息不得公开，明确了责任追究等，并严格审查执行，没有发生泄密事件。

2011年，我局累计在省交通运输厅网站、市政府门户网站和市交通运输局网页等载体主动公开政府信息534条，比2010年增加了40%，全文电子化率达到100%；在LED屏上发布各类信息54次，比2010年增加了7%。编发《交通运输信息》93期，比2010年增加了63%，我局被市委授予“全市党委系统信息工作先进单位”，被市政府授予“全市政务信息工作先进单位标兵”，被省交通运输厅授予“交通运输政务信息报送工作优秀奖”。坚持每月将行政执法结果和公文目录备案及时报送市公开办，接受监督，此项工作多次被市公开办予以表扬。全年，未接到依公开申请事项，没有发生由于政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

（二）行政审批服务优质高效

认真贯彻落实2010年省长第1号令，我局行政审批服务事项共计35项，其中：交通运输局机关（造价站）3项、公路管理处8项、道路运输管理处20项、航运管理处4项。目前35项审批事项除航运处4项将审批前移至镜泊湖区受理外，其余31项审批事项已经全部进驻行政服务中心，实现了“一站式”审批办结服务。根据权力运行程序制作了权力运行流程图，严格执行行政权力流程图，在行政审批服务中心印制了《审批服务告知单》，审批效率明显提高。全年，共受理审批、审核、服务管理事项6641件，其中：客运业务825 件、货运业务1940 件、出租汽车业务1898件、汽修业务1976 件、路政业务2件，窗口收费28986元，未发生错办、漏办、超时办结现象，按时限办结率100%，实现了零投诉服务。

（三）行政权力运行透明规范

2011年，我局按照职权分类进行登记，编制了职权目录，逐项列明实施依据、公开形式、公开范围、公开时间、承办科室等内容，做到了分类清晰、编制科学、定位准确。根据每项行政职权运行的环节和程序，高标准的编制了行政职权运行流程图，注明了办理条件、承办科室、办理时限、当事人的权利、举报电话等，简单、直观的表明了办理过程，做到了一项职权一张流程图，行政职权与流程图一一对应。为确保行政权力运行规范有序，我局不断完善权力运行制度建设，相继建立了内部连动制度、绩效考核制度、受理投诉制度和监督制度。通过实施规范行政权力制度，使行政权力程序化、规范化和制度化，使权力运行的全过程完全处于透明的状态，将行政权力置于了全社会的监督之下，切实维护了经营者和企业的合法权益，进一步提高了交通执法部门的服务效率。

（四）政务公开载体建设不断创新

一是积极开展政务公开网络专栏建设。2008年10月我局正式开通了政务公开网络专栏，今年又进一步规范统一了交通信息公开模式，实现通过电子信息平台为公众提供透明、公正和便捷的信息服务。二是多渠道公开政府信息。我们利用市政府门户网站、省交通运输厅网站和市交通运输局网页等媒介主动向社会公开信息，并及时更新信息。开设了依申请公开信箱和公开电话等载体，对群众根据自身生产、生活、科研需要申请公开的政府信息及时给予答复，依法满足群众个体需求，政府信息公开目录中，都设置了依申请公开表格下载功能。在局机关一楼大厅设置了电子触摸屏和《条例》宣传板等便民措施，进一步方便了公众查询政府信息。

（五）政务公开工作的组织领导和制度建设不断完善

年初以来，我局根据职能及班子成员调整情况，及时调整了政务公开工作领导机构。党委书记、局长李常武任组长，党委副书记兼纪检书记周志强、主抓常务工作的副局长栾亚惠任副组长。领导小组办公室由局办公室、监察室、人劳科、执法督察办、宣传部等部门组成，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室分工负责的工作格局，有力地推动了政府信息公开工作的顺利开展。

二、存在的主要问题

2011年，我局政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但与市政府公开办和公众的要求还存在一定的差距。一是政府信息公开工作意识有待进一步提升，个别单位、部门信息公开工作不够主动；二是信息发布的及时性有待进一步加强；三是信息公开的质量有待进一步提高。这些问题和不足，我局将在今后的工作中，认真研究，努力整改，确保政府信息公开工作规范、有序开展。

三、2012年主要工作安排

2012年，我们将认真贯彻落实《政府信息公开条例》和《2012年全市政务公开工作要点》，紧紧围绕“求实创新，跨越争先”主题，以科学发展观为指导，以打造人民满意交通为目标，以保障公民知情权、参与权、表达权、监督权为核心，以人民群众最关心、最关注、最现实的交通热点、难点问题为着力点，延伸公开层次，创新公开形式，突出公开重点，完善公开机制，全面提高交通运输行业政务公开工作水平。重点抓好以下四方面工作：

一是抓好行政执法执罚结果和文件目录备案公开工作。要按照牡政办综〔2009〕9号文件规定，做到每月将交通行政执法结果通过网站公开一次，并按照要求及时上报市公开办。及时公开制发的文件，每月上报文件发文目录。

二是抓好公路工程建设项目的公开。重点公开项目建设规划、审批、监管、招投标、施工管理等方面信息，保证项目实施和资金使用的公开透明。

三是抓好政务公开内容及时更新。进一步抓好政务公开制度的落实，对属于主动公开范围的政府信息，将及时予以公开。进一步完善公开目录内容，优化目录结构，丰富信息种类，扩大信息公开覆盖面，确保信息公开的均衡性和完整性。

四是抓好政务公开的载体建设。加快推进交通网站建设，丰富网站内容，提高公开水平。