牡丹江市公安局2012年政务公开工作报告

　　市政务公开办：

　　2012年，全市公安机关按照市政府政务公开办《2012年全市政务公开工作要点》要求，以市委十一次党代会精神为指导，紧紧围绕全市“四化并举”、“五城同建”、“七个翻番”中心工作，深入践行“三实两创”共同价值理念，以增强人民群众安全感和满意度为总要求，以加强和创新社会管理为主旋律，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,牢固树立“以民为本”的理念，全面提高行政效率和为民服务水平，较好的完成了各项政务公开工作。

　　一、政务公开工作基本情况

　　（一）领导小组建设情况。为加强对政务公开工作的领导，市公安局结合工作实际，及时调整政务公开工作领导小组，成立由市局党委副书记、常务副局长江滨任组长，党委副书记兼政治部主任邹云泰、纪委书记肖明亮任副组长，市局办公室、政治部、纪检监察审计室、交警支队、治安支队、户政支队、刑侦支队、网安支队、出入境管理支队、法制支队、消防支队等部门主要负责人为成员的政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，市局办公室主任刘海超任办公室主任。办公室负责全市公安机关政务公开工作的组织推进和政府门户网站维护与更新工作，并协助政治部宣传科做好市局“雪城警网”网站建设与维护工作。各单位的主要负责同志对本单位政务公开工作负总责，将政务公开工作纳入重要议事日程，做到任务明确，责任到人。

　　（二）规章制度建设情况。年初，按照《2012年全市政务公开工作要点》要求，结合工作实际，市公安局围绕四个方面制定了政务公开工作要点，为推进全市公安机关阳光警务、透明警务提供有力政策保障。为全面落实政务公开工作要求，进一步规范公安机关政务公开工作，有效促进依法行政，市公安局深入实际，认真调研，研究制定了牡丹江市公安局政务公开工作相关制度，并汇总整合为《牡丹江市公安局政务信息公开工作制度汇编》，汇编包括政务公开审核制度、政务公开公示制度、政务公开和依申请公开制度、新闻发布会制度、责任追究制度和政务公开社会评议制度等六项制度，为确保政务公开工作制度化、规范化、常态化奠定基础。

　　（三）《条例》学习宣传情况。按照政务公开工作要求，市公安局在2012年5月4日，组织全市公安机关开展《中华人民共和国政府信息公开条例》实施四周年集中宣传活动。活动中，共出动警力190余人，宣传车辆25辆次，设置展板30块，悬挂条幅21条，发放宣传单7500余份，现场解答群众共咨询问题1100余人次。为进一步提高广大公安民警政务公开工作能力和水平，市局分别于5月3日和10月31日两天，组织开展政务公开工作业务培训，有效增强了政务公开工作意识，提升了公开工作能力和水平。

　　（四）政务信息公开情况。按照市政务公开办《关于市政府门户网站政务公开内容相关栏目信息自主更新的通知》要求，市公安局政务信息公开工作领导小组高度重视，并落实办公室专人负责9月1日后网站的维护更新工作。截至目前，已经对网站内部门职责、班子成员、内设机构、行政权力和服务承诺等栏目进行了更新，进一步明确了公安机关相关的法律、法规和规章；进一步规范了公安机关各项行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；公开行政执法结果1304件，更新动态信息32件；为充分发挥互联网络的平台作用，市局进一步完善了“雪城警网”内设栏目，不断充实公安要闻、警方发布、服务之窗、局长信箱和网上办事大厅等栏目，共发布经过保密审查的公安信息39件，对12项网上办事栏目进行了更新和维护，为群众提供更加方便、快捷的网上服务；在原有栏目基础上，市公安局不断加强和改进社会管理，创新服务举措，在原有办理身份证便民措施基础上，网上开通了“申领异地丢失补领二代居民身份证”栏目，及出入境网上预受理服务，为申请人提供便捷的申办渠道，大大缓解了申请人排队办证的压力。2012年，市局户政、出入境部门共受理网上申领业务1060人（户政937人、出入境123人），切实提高了互联网公开服务功能。

　　（五）召开新闻发布会情况。市公安局结合工作实际，认真贯彻执行《牡丹江市公安局新闻发布会制度》，通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布重大事项、警情案件及重点工作等情况，扩大了媒体的舆论监督，保障了群众的知情权。目前，共组织召开新闻发布、通气会6场。

　　（六）便民利民措施公开情况。年初以来，市公安局进一步巩固警务改革成果，不断加强社区警务室建设，切实发挥警务室“四项职能”作用。在对原有九个城区分局户籍窗口建立LED电子屏幕的基础上，对新建立122个社区警务室进一步规范和完善，增加便民服务提示栏，开通服务信息电子屏，真正把社区警务室建成“老百姓家门口的派出所”。

　　（七）依申请公开情况。年初以来，市公安局在不断完善网上群众意见、建议的反馈答复工作，对群众通过电话咨询事项，都能够严格按照工作流程，耐心解答。进一步加强了依申请公开工作，今年以来共受理群众依申请公开事项60件，其中信函申请2件、传真申请15件、网络申请42件，市公安局均在依申请答复期限内办结，并以电话方式确认。市公安局对政务信息公开实行免费提供，无偿服务，全年公开的政府信息没有收取任何费用。

　　二、工作存在问题

　　通过一年的不懈努力，全市公安机关政务公开工作有了一定发展，取得了一些成绩，但是在工作过程中存在一些突出问题和薄弱环节，主要表现在：一是少数业务部门对政务公开工作思想认识不高，片面强调公安工作的特殊性，公开政务主动性不强。二是创新意识不强，公开方式单一，公开内容局限。三是工作机制执行不坚决，政务公开工作推进缓慢。

　　三、下一步工作打算

　　2013年，全市公安机关要以“接地气、连民心”服务群众教育实践活动和“学习贯彻十八大，跨越发展当先锋”主题活动为切入点，以市政务公开工作部署为指引，紧紧围绕全市“大牡丹江新牡丹江”和“五城同建”方针，以维护重要战略机遇期国家安全和社会稳定为总任务，进一步打牢公安政务公开工作基础，强化公开工作机制，提升社会管理和服务发展能力，为全市经济社会发展作出应有贡献。

　　（一）加强领导，强化认识。全市各级公安机关，特别是领导干部要深刻领会政务公开推动经济社会发展的重要意义，切实将政务公开工作摆到重要位置，与公安业务工作同研究、同部署、同推进。要进一步突出政务公开工作领导小组作用，加强对全市公安机关政务公开工作的组织领导，明确分工，细化责任，切实将政务公开工作思想认识统一到全市经济社会发展大局中来，与公安业务工作同谋划、同部署、同落实。

　　（二）多措并举，突出实效。以全市“接地气、连民心”服务群众教育实践活动为有利契机，在深入推进执法规范化建设和社区警务工作同时，推行阳光警务和警务公开，建立完善受理、办理、反馈、回告等详细规范，通过宣传册、新闻发布会、网络、媒体及电话查询等形式向群众公布办事流程，公开办事项目、办事制度、执法依据、处罚标准等事项，让群众明明白白办事，让一切与公众权益相关的警务工作在“阳光”下运作。大力简化办事程序，进一步优化服务流程，压缩审批事项，减少审批环节，延长服务时间，缩短办事时限，简化办事手续，提高办事效率，最大限度地推出更多的便民、利民、惠民措施。严格落实首接负责制、限时办结制、预约服务制，实行“一窗式受理”，一次说清、二次办成，能一次办完的绝不让群众跑第二次、第三次，能捎办的绝不让人专跑一趟，能主动办好的绝不让人三请四催，着力解决办事难、效率低的问题。深化“大走访”开门评警、“三访三评”及“五进七讲”等创新服务举措，积极开展“五零”服务竞赛活动。

　　（三）加强宣传，强化督导。充分发挥政务公开办公室的职能作用，进一步加强公安机关政务信息公开工作的宣传，充分利用报纸、电视、广播、网络等各类媒体，综合运用多种形式，积极开展活动宣传，营造良好的政务公开氛围。市局纪检、督察部门要坚持对全市公安机关政务信息公开工作的检查督导，及时发现问题，帮助解决困难，有效推动政务公开工作整体提高。

　　此报告

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