牡丹江市商务局2013年度政府信息公开工作报告

自接到牡丹江市人民政府办公室《关于做好2013年度政府信息公开工作报告编制公布工作的通知》后，我局高度重视，及时安排办公室等有关科室，对2013年以来政务公开工作进行全面认真回顾自查。现将政务公开工作情况汇报如下：       

一、2013年牡丹江市商务局主要任务目标完成情况

 2013年，全市商务工作在市委、市政府的正确领导下，按照全省“出口抓加工，进口抓落地”、“营造全方位对俄开放格局”的要求，认真贯彻落实市委十一届三次、四次全会精神和市十五届人大二次会议精神，抢抓建设中俄地区友好合作示范城市机遇，全面深化沿边开放，加快打造现代服务业十大中心，开创了对外开放新局面。

（一）全市社会消费品零售总额完成实现418.2亿元，增长15%，增幅列全省第二位。

（二）全市对外贸易进出口总值实现121.8亿美元，占全省外贸总值的31.3%;对俄进出口实现70.1亿美元，占全省对俄贸易总额的31.4%，占全国对俄贸易的8%。

（三）对外贸易转型升级成效显著。外贸质量不断提升。进出口商品结构不断优化，机电产品出口额增长7.4%，煤炭进口额增长2倍。抓招商，引增量，新引进了牡丹江市龙跃经贸有限公司、芬尼维斯特公司等11户外贸企业。外经贸主体不断强大。全力打造外贸转型基地，成功获批国家级蔬菜外贸转型升级示范基地、省级石油装备外贸转型升级示范基地，地产品出口和进口资源落地加工比重不断上升，分别达到12%和47%，比2012年提高2和4个百分点，对外贸易对区域经济拉动作用进一步增强。

（四）对俄经贸活动成效显著。在俄举办牡丹江2013“俄罗斯活动周”，签署经贸合作项目20个18.2亿美元；参加了2013中国黑龙江-俄罗斯远东区域合作暨大型企业项目洽谈会，洽谈对接了57个招商合作项目。

（五）对俄投资合作不断加强。全年共完成对俄投资合作项目完成5项，总投资2.45亿美元；对俄农业投资合作成为新亮点，境外农业合作总面积达到400万亩，占全省的50%，是全国对俄农业合作第一大市。2013 年，国务院批复《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》，牡丹江列入沿边开发开放先导带，我市在国家战略层面地位显著提升。

（六）国内外市场开发全面加快。先后组织企业参加了广交会、华交会、美国休斯敦石油展、东盟博览会等20个境内外大型展会。成功组织参加第24届哈洽会，举办了第六届龙港澳台及俄罗斯走进牡丹江经贸合作洽谈会。首次组织企业参加了“白俄罗斯—中国（黑龙江）经济贸易洽谈会”，企业“走出去”取得新突破。

（七）商贸流通业水平不断提升。我市被确定为全省唯一地市级国家肉菜流通追溯体系建设试点城市；我市新玛特购物广场和广汇经贸有限公司牡丹江店荣获了全国第一批“百城千店”示范企业的称号，占全省的四分之一；我市百货大楼和新玛特购物广场两店被评为国家百货店达标级；我市响水米业公司的响水大米、皓月公司的皓月腹肉、小蜜蜂生物工程公司的椴树蜜等11户企业的产品被评为“首届黑龙江消费者最喜爱的100种绿色食品”。

（八）商贸中心建设全面提速。制订了《牡丹江市区域性现代商贸中心建设实施方案》。绿地等6个商贸中心项目开工建设，奥特莱斯地下商城项目已竣工；胡商国际物流园项目一期40万平方米家居建材城建设已启动；五洲国际商贸博览城项目一期728个街铺已完成主体封闭；牡达果菜批发市场等3个专业市场投入运营；特色商业街建设开始启动。

（九）市场监管效果明显。加大回收市场监督力度，严格废品市场准入，有效规范了回收企业的经营行为；加快推进了再生资源回收利用体系建设，已累计投资8000万元，再生资源回收利用基地已竣工，4个回收中转站投入运营；加强二手车市场监管和单用途商业预付卡管理，积极做好市场运行监测，及时发布“商务预报”，确保市场运行稳定；开展商务信用体系建设，推动行业健康发展。

（十）会展中心建设开始破题。打造牡绥会展经济圈，举办第六届中国（牡丹江）—俄罗斯（远东）国际木业博览会、中国绥芬河国际口岸贸易博览会、东宁宝玉石文化节、全省首届非物质文化遗产博览会等展会23个，其中联办、自办省级以上展会6个，积极培育十大精品展会，木博会、黑木耳节纳入省会展发展规划。

（十一）口岸建设力度加大。东宁口岸联检大厅改造项目竣工，基础设施不断完善；加大国际航线开辟力度，现已开通至韩国首尔、济州岛和俄罗斯海参崴的3条国际航线,每周达到10班。

（十二）物流通道建设实现突破。内陆港建设全面提速。华晟物流海关直接监管公用型保税仓库投入运营，国家交通运输部、外交部、海关总署在我市召开推进陆海联运大通道建设座谈会，获得允许外籍船舶承运等政策支持，常态化运营今年即将实现。

（十三）物流园区先后投入运营。穆棱铁海联运项目正式运营，实现了与大连港铁路运输的互连互通；牡达农副产品国际物流园区竣工投入运营，实现了我市果菜批发出城；交通枢纽货运中心今年将投入运营，实现重车和空车配货出城。

（十四）全面推进境内园区提档升级。7个境内园区新增加项目158个，新增开发面积4.72平方公里，完成基础设施和固定资产投资224.1亿元。全市园区开发面积82平方公里，另有17平方公里土地等待项目入驻。市开发区晋升国家级经济技术开发区，林口开发区、宁安工业园、阳明工业示范基地、大庆路新型工业园区晋升为省级园区（基地）。

（十五）扩大境外园区建设规模。在俄投资建设的境外园区达到7个。其中：5个工业园区已开发面积3.3平方公里，累计完成投资29.79亿元，入驻企业达60户；2个农业园区已开发面积5.8万公顷，累计投资突破7.2亿元，境外园区已成为“中国中小企业走出去”和“俄罗斯资源能源技术引进来”的双向平台。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
        （一）加强领导，确保信息依法及时公开。市商务局高度重视政务信息公开工作，局领导专门开会研究信息公开工作，并成立了领导小组，同时把信息公开列入局全年工作目标考核，确保非涉密、非敏感信息能依法及时公开。
        （二）遵章守制，确保信息公开的制度化、规范化。严格遵照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《黑龙江省政府信息公开规定》和《牡丹江市政府信息公开管理办法》等有关法律、法规的规定，确保发布的政务信息具备真实性、时效性与权威性，保证涉密、敏感信息不上网。
        三、主动公开政府信息情况及公开平台建设情况
        我局政府信息公开工作依托网络、报刊、广播、电视等多种信息公开媒介公开体系，不断加大信息公开力度，丰富信息公开内容。2013年共发布各类信息425条，其中，报送信息75条，列全市第3位；在政府网站更新信息50余条；在我局网站更新信息300余条。主要包括政策规定、办事指南、统计数据、工作动态等内容。
        四、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况
        我局本年度未出现政府信息公开权利人向政府信息公开义务人申请公开信息的情况。
        五、政府信息公开收费及减免情况
        我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定公开政府信息，本年度未收取涉及政府信息公开申请的任何费用。
        六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
        我局全年没有发生因政府信息公开工作引发举报、投诉、申请行政复议或提起行政诉讼的情况。
        七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
        总体上看，通过一年的努力，我局实施《政府信息公开条例》贯彻落实情况取得了一定的成绩。但是，政府信息公开推进过程中也存在着一些问题。主要表现在对政府信息公开工作的重视要进一步加强，切实保证政府信息公开及时准确。
        今后，我局将针对工作中存在的问题，加强制度落实，加大主动公开力度，严格按照有关规定，全面、及时、主动地做好政府信息公开工作。对关系群众切身利益的政府信息公开申请，认真受理，依法答复，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。