牡丹江市公安局2014年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《2014年全市政务公开工作要点》的要求，紧密围绕市委市政府的中心工作，在加强我市公安机关十大体系按建设的总体部署，以《中国牡丹江》政府网站和部门网站《雪城警网》为依托，运用咨询电话、“网上咨询求助平台”、短信平台、信息公告栏、电子信息屏、移动电视、新闻媒体等公开渠道，为市民提供各种形式的公安政府信息公开服务。截至2014年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作开展顺利。

　　一、组织保障情况

　　市公安局建立由市局主要领导牵头，指挥中心、政治部、监察室、法制办、保密办和各有关业务部门领导参加的政府信息公开工作领导小组，主管市公安机关政府信息公开工作，负责推进、指导、协调全局的政府信息公开工作；其他部门在市公安局指挥部统一协调下，负责具体实施各项推进工作。指定专门部门和专人负责政府信息公开日常工作。

　　市公安局认真贯彻落实《条例》，结合自身实际工作情况,一是制定了年度政府信息公开工作要点，明确工作重点和任务；二是完善政府信息公开基础工作，做好政府信息公开指南和目录的更新、公文类信息目录备案、月报统计上报、工作信息报送、年度报告编制、政府信息公开共享平台、业务培训等工作;三是完善依申请公开处理、信息报送和公文类信息目录备案等机制；加强信息公开属性审核工作，完善保密审查机制与公文运转、信息发布程序相结合的工作机制;四是以召集会议、个案协调、检查督促等多种方式指导各公安分局、县公安局和市公安局有关部门开展相关工作。

　　二、年度重点工作情况

　　1、积极推进财政性资金的信息公开工作。推进财政预算、决算信息公开。按照“科学编制、分类管理、规范执行、安全公开、稳步推进”的原则，市公安局专门成立预算信息公开领导小组办公室，建立预算信息公开工作机制，细化财政拨款预算公开内容，做好决算公开，积极推进和规范“三公经费”、行政经费支出公开工作。同时，督促和推动了各分、县局部门预算和“三公”经费预决算公开工作。

　　2、推进行政执法信息公开工作。2014年根据公安部制定的公安机关执法公开相关规定，市公安局相应制定了本市公安机关向特定对象公开执法信息的工作规范，明确规定公安机关应当主动向社会公开涉及公共利益、公众普遍关注、需要社会知晓的执法信息；每月向社会公开行政处罚结果。

　　3、不断深化网上办事服务工作。在部门网站“雪城警网”设立的“网上办事大厅”向社会公开涵盖治安、交通、出入境、网安、消防、户籍、身份证等业务部门服务事项的办事指南、表格下载、在线申报、状态查询、投诉评价、历史记录等服务项目，为市民群众提供高效、便捷的优质网上行政审批服务，真正做到“让数据多跑腿，让百姓少跑腿”。

　　4、其它服务类政府信息深化情况。一是贯彻公安部推出的便民利民措施，在居住地向市民提供为本市新生儿取名免费重名查询的服务事项。二是全力做好“12345”市民服务热线公安专线咨询求助服务，利用民心网和市局的官方微博，及时发布有关重大事件、突发事件、灾害事故的预报、发生和处置情况信息，回应社会关注，引导社会舆论。

　　三、指南目录编制、宣传培训等基础性工作开展情况

　　1、认真做好目录编制、更新工作。按照市政务信息办的要求，2014年对指南目录进行了彻底的清理和补充工作，全面开展规范性文件信息梳理，对原有目录中已经废止和修订的文件，及时予以更新、编制目录。并且做到自信息产生20个工作日内，及时编制、更新政府信息公开目录。

　　2、大力加强宣传培训工作。一是解读典型案例、发布参考资料、交流工作经验。二是对全市公安机关参加指挥条线轮值轮训的人员开展政府信息公开工作知识的培训。三是将政府信息公开培训纳入新警职前和在职民警警衔晋升以及初任领导干部培训教程。

　　四、工作创新情况

　　2014年，市公安局结合公安工作实际，针对不同群众的信息需求，不断加强和完善政府信息公开工作，主要是：

　　1、加强公安新闻发布工作。市公安局围绕公安部部署的各项活动、全市公安机关的三大专项行动全市优秀人民警察推选评比活动等中心工作，深入一线挖掘报道素材，创新宣传形式，强化宣传效能，多角度、全方位地开展法制宣传工作，有效营造了良好的社会舆论氛围。

　　2、加强安全防范信息重点发布工作。市公安局治安支队在全市先后组织开展了“社会治安有你有我”治安防范主题宣传活动、交警支队组织了“文明出行平安出行”交通安全主题社区宣传周活动，利用交通广播宣传交通法规、违章查处等。

　　3、建立公安微博群，与市民良性互动。

　　五、主动公开工作情况

　　我局按照《条例》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。

　　（一）公开的范围及信息公开、更新的情况

　　结合本市公安工作实际，2014年，重点公开了以下内容：一是公开行政规范性文件；二是公安工作动态；三是公开市公安局所有行政许可（审批）职责、办事指南、执法依据、行政处罚结果等信息；四是及时更新公开各级公安机关及内设机构职能、主要人事任免等信息。

　　行政处罚结果公开：按月份公开政处罚结果共计1281件；

　　动态信息公开：公开各类工作动态信息共计61件；

　　行政权力、审批公开：公开行政权力、行政审批、行政处罚共计15件，其中行政职能1件，行政权力6件，行政审批7件，行政处罚流程1件。

　　其他信息公开：其他信息更新共计7件，其中部门简介1件，工作制度1件，办事指南1件，工作职责1件，班子成员及分工1件，内设机构1件。

　　（二）公开的途径

　　1、完善部门网站“雪城警网”建设，2014年，市公安局以公众需求为导向，着重在“信息公开、网上服务、公众参与”三个方面进一步体现“透明、便民、亲民”的政府网站功能，经统一规划、统一部署、统一标准、统一建设，形成了以市公安局网站为门户，市公安局各业务部门网站为子站，各公安分局、县公安局网站为节点的网站群格局。网站群各网站结合各自特点，通过多种形式，公开了大量政府信息。

　　2、丰富各类互动访谈活动。邀请公安民警、市民群众做客广电“行风热线”节目，参加交通广播访谈节目，与网民和市民开展互动交流活动，增强了社会各界对公安工作的理解和支持。

　　3、组织开展丰富多样的防范宣传活动。通过丰富多彩的形式，持续开展各类防范宣传活动，得到了社会各界的高度关注，起到了良好的社会效果。

　　4、提升公众查阅点服务水平。在全市各公安分局、县公安局行政办事等窗口和各县公安派出所、流动警务巡逻车设置了查阅点，方便群众就近获取政府信息公开服务。一是提供公安政府信息公开目录查询、政府信息公开指南领取；提供依申请公开申请指引，提供便民设施。二是明确各分局、派出所信息公开程序，即分局、派出所可开具户籍证明、有无犯罪记录证明、有关刑事案件发案和结案情况证明及其它相关证明，并公开办事指南。三是明确工作责任，加强监督检查，检查结果纳入年终评估指标。

　　六、依申请公开政府信息情况

　　2014年，市公安局共受理政府信息公开申请1件，并按照依申请的内容交相关部门（治安支队）进行了妥善处理，市局主管部门（办公室）对申请人进行了回访，申请人表示满意。

　　此外，我局积极体现“以人为本”的执法理念，与申请人保持良好沟通，依次帮助解决实际困难，最大程度地减少行政争议，受到群众好评。

　　七、 复议、诉讼和申诉举报等情况

　　2014年，无针对我局有关政府信息公开事务的行政诉讼案件，无针对我局有关政府信息公开事务的举报申诉。

　　八、存在问题和下一年的改进措施

　　存在的主要问题：一是少数基层领导干部和民警政府信息公开意识有待进一步增强。二是政府信息公开审核把关制度有待进一步完善。

　　改进措施：一是组织全员培训特别是领导干部的培训，统一思想认识。二是纳入考核范畴，加强过程性监督。三是完善各项机制，规范办理工作。四是加强问题研究，促进执法工作。

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