牡丹江市商务局2015年度政府信息公开工作报告

自接到牡丹江市人民政府办公室《关于做好2015年度政府信息公开工作报告编制公布工作的通知》后，我局高度重视，及时安排办公室等有关科室，对2015年以来政务公开工作进行全面认真回顾自查。现将政务公开工作情况汇报如下：       

一、2015年牡丹江市商务局主要任务目标完成情况

2015年，在市委、市政府的正确领导下，全市商务工作认真贯彻落实市委全会和市两会精神，按照全省商务工作会议要求，围绕我市“发展开放型经济、建设开放型城市”主导战略，积极应对经济下行压力，坚持稳中求进、改革创新，加快推进对外开放，商务事业发展取得新成效。

（一）全市社会消费品零售总额完成501.8亿元（含绥芬河完成526.8亿元），同比增长10.8%，增幅排名全省第一位，高于排名第二位0.2个百分点，高于全省1.9个百分点。

（二）全市对外贸易进出口总值实现48.94亿美元，同比下降59.22%，占全省外贸总值的23.32%；对俄进出口完成25.93亿美元，同比下降62.66%。，占全省23.91%。

（三）外贸转型升级稳步推进。鼓励支持外贸企业提升国际化经营能力。积极向上争取2015年度中央外经贸发展金299万元，扶持20家外贸企业发展。实施以贸兴业战略。坚持“出口抓加工、进口抓落地”， 俄海产品进口实现零突破，推进商品贸易向加工贸易、服务贸易转型。全市地产品出口比重达到16%，进口资源落地加工比重达到50%。四是提升我市对外劳务合作水平。经我局积极争取，牡丹江大学被市政府批准正式建立对外劳务合作服务平台，全面整合全市外派劳务市场和外派劳务资源，引导劳务人员通过正规渠道出境务工，切实保障外出劳务人员的合法权益。

（四）贸易促进成效显著。成功参加第二届中俄博览会，我市共组织参加各种经贸洽谈、招商推介、论坛研讨活动21项，共签约国内投资项目73个，总签约额217.86亿元。对外贸易合同金额36960万美元，签约意向42600万美元。积极组织外贸企业参加各类展会活动。组织外贸企业参加了第二届中俄博览会、“互联网+交流会”、及中日、中韩合作洽谈会、第117、118届广交会、莫斯科食品展、新加坡亚太食品展等展会，为我市外贸企业在困境中寻求新的合作突破和贸易增长点。

（五）商贸流通业水平不断提升。惠民项目推进有力。加快推进肉类蔬菜流通追溯体系建设，已完成设备安装，并与商务部国家平台联网。养老服务试点项目稳步推进，溪谷御园休闲养老社区配餐中心完成了700万元设备的招标采购，购置了280万元的设施设备；8个社区老年日间照料室升级改造项目全面完成。商贸活动成果丰硕。开展了“黑龙江省最具特色餐饮和最具特色食品品牌”的收集、“龙江特产”食品、“龙江老字号” 认定活动，我市25个特色餐饮品牌、44个特色食品品牌被推荐为黑龙江省最具特色餐饮、最具特色食品品牌；11户企业15个品牌获得我省“龙江特产”食品认证。我市回民商店的“古月”品牌荣获“龙江老字号”称号，组织“中华老字号”企业免费参加了“2015天津中华老字号博览会”。重点商贸项目加快推进。万达、五洲国际商贸博览城、亿丰国际汽车城已复工建设；支持农产品批发市场建设，我市牡达农副产品国际物流中心、雨润绥阳黑木耳大市场等7家市场获得农产品批发市场建设省级财政补助资金1195万元，资金已到位。

（六）市场监管效果明显。再生资源回收体系建设全面完成，累计投资9121万元，超计划投资总额1.34个百分点。完成省、市级肉菜储备，做好节日市场、防汛抗旱应急保供工作，市场运行监测居全省前列。组织全市70多家市场运行监测样本企业召开了培训工作会议，制定并下发了《牡丹江市生活必需品市场供应突发事件应急预案》，稳定节日市场供应，做好防汛抗旱应急保供工作，确保市场稳定。在省商务厅对全省市场运行监测报送绩效考核中，我市均名列前三名。开展商务信用体系建设，推动行业健康发展。强化了对成品油、典当、拍卖、二手车等特殊行业的监管。开展全市商贸行业安全大检查。同企业签订了安全生产责任状，开展百日安全生产工作大检查。  

（七）口岸建设力度加大。东宁口岸成为俄罗斯进口中国果菜直通放行通道和国家质检总局指定的进境粮食口岸。2015年，牡丹江市口岸进出口货物854.94万吨，同比增长4.82％。进出境人员130.56万人次，同比增长13.49％。

（八）物流会展实现突破。启动编制《牡丹江物流体系专项规划》工作。交通枢纽国际物流中心一期投入使用，华晟物流二期保税监管仓库竣工，2015年完成集装箱吞吐量20193箱、货运量31.7万吨，同比增长51.3%和35.5%，实现牡丹江新增海关进口增值税、关税合计3809.4万元。举办和承办2015年货大集、农博会、春季汽车博览会和2015首届中国•牡丹江食品博览会等各类展会15个，实现销售收入近5千万元。

（九）全面推进境内园区提档升级。牡丹江经济技术开发区循环化改造示范试点获国家批准。园区新开工项目49个，其中，亿元以上项目22个，完成投资76.5亿元，新增开发面积0.26平方公里。2015年完成投资130亿元，产值220亿元，利税12亿元。

（十）提升境外园区发展水平。华信现代农业合作区、龙跃林业合作区晋升为国家级境外经贸合作区。至此，我市国家级境外园区达到3个。国家支持龙跃林业经贸合作区建设资金1.7亿元已到位。截至目前，7个境外园区完成投资40亿元，入驻企业80户。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
        （一）加强领导，确保信息依法及时公开。市商务局高度重视政务信息公开工作，局领导专门开会研究信息公开工作，并成立了领导小组，同时把信息公开列入局全年工作目标考核，确保非涉密、非敏感信息能依法及时公开。
        （二）遵章守制，确保信息公开的制度化、规范化。严格遵照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《黑龙江省政府信息公开规定》和《牡丹江市政府信息公开管理办法》等有关法律、法规的规定，确保发布的政务信息具备真实性、时效性与权威性，保证涉密、敏感信息不上网。
        三、主动公开政府信息情况及公开平台建设情况
        我局政府信息公开工作依托网络、报刊、广播、电视等多种信息公开媒介公开体系，不断加大信息公开力度，丰富信息公开内容。2015年共发布各类信息400余条，高质量完成信息报送任务，累计报送信息60余条。同时在政府网站更新信息100余条，在我局网站更新信息300余条。主要包括政策规定、办事指南、统计数据、工作动态等内容。
        四、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况
        我局本年度未出现政府信息公开权利人向政府信息公开义务人申请公开信息的情况。
        五、政府信息公开收费及减免情况
        我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定公开政府信息，本年度未收取涉及政府信息公开申请的任何费用。
        六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
        我局全年没有发生因政府信息公开工作引发举报、投诉、申请行政复议或提起行政诉讼的情况。
        七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
        总体上看，通过一年的努力，我局实施《政府信息公开条例》贯彻落实情况取得了一定的成绩。但是，政府信息公开推进过程中也存在着一些问题。主要表现在对政府信息公开工作的重视要进一步加强，切实保证政府信息公开及时准确。
        今后，我局将针对工作中存在的问题，加强制度落实，加大主动公开力度，严格按照有关规定，全面、及时、主动地做好政府信息公开工作。对关系群众切身利益的政府信息公开申请，认真受理，依法答复，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。

牡丹江市商务局

2016年3月