牡丹江市人力资源和社会保障局2019年政府信息公开工作年度报告

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（2019年5月15日起实施）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）文件有关要求编制，数据统计时间从2019年1月1日至2019年12月31日。报告可通过“中国·牡丹江”市政府门户网站查阅。

　　一、总体情况

　　2019年，市人社局严格落实国家和省市政务公开工作的相关要求，调整政务公开工作组织机构，完善信息公开审查制度，围绕人民群众关心关切的就业创业、社会保障、收入分配等工作，加大公开力度，拓宽公开渠道，提升政务公开水平，以政务公开新成效助推我市政府建设。

　　（一）围绕重点工作，加强政策解读

　　深入解读重要政策措施。围绕全市重点工作，在就业创业、人才服务、劳动关系等方面出台政策文件，按照“谁起草谁解读”原则，认真做好政策性文件解读工作。利用政府网站对发布的相关“就业创业实施意见、企业工资指导线”等政策做出解读。加大行政规范性文件公开。将《关于印发<牡丹江市企业职工基本养老保险生活困难群体助保贷款暂行办法>的通知》、《关于印发<牡丹江市创业孵化基地认定管理暂行办法>的通知》等行政规范性文件按时报送市有关备案部门并及时公开，建立行政规范性文件公开台帐，确保公开政府信息底数清晰，做好与公文管理和合法性审核管理信息的衔接。

　　（二）围绕政策落实，深化信息公开

　　增加市人社局项目的公开数量，将“中国·牡丹江”政府官网作为本部门政府信息公开的主要载体，围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好“证照分离”改革、压减行政许可、清理规范涉企收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开。推行办事服务事项集成式、一站式公开。对惠企惠民政策进行梳理，建立涉企政策目录清单，网站发布涉企政策、解读，切实提升政策的知晓度。结合机构改革后的职责调整变化情况，及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等信息。推动服务事项“一网通办”。在网站首页、时政专栏、人社部门信息公开等专栏，加大对重点领域信息、机构职能、行政权力、政策法规、部门文件、重点工作、信息动态的公开力度。在网站发布信息总数共186条，其中：职能机构2条，行政权力事项公开17条，政策法规4条，部门文件7条，重点工作54条，涉企政务信息公开6条，重点领域7条，人事人才89条。利用“牡丹江电台、电视台”、“新闻110”、“晨报、日报”等媒体，大力宣传就业创业、社会保障等方面的新动态，构建形成覆盖面广、时效性强的信息发布综合平台。全年在报纸、电台、电视台公开信息136条。按时网站发布2019年本部门预算。

　　（三）优化服务功能、规范平台建设

　　推进政府网站规范发展。按照《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》（国办函〔2018〕55号）和黑龙江省人民政府办公厅《全省政府网站域名清理工作方案》，2019年5月市人社局网站域名履行注销程序，撤掉我局自建网站，及时完成了我局域名的清理，顺利实现我局网站整合、改版、迁移等工作。我局网站信息发布并入“中国·牡丹江”市政府官网。推进政务新媒体规范建设。对本部门所有新媒体建设情况进行摸底、统计、整改、规范。

　　（四）完善公开制度，提高工作标准

　　按照《牡丹江市人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定》精神结合工作实际，市人社局党组研究形成了《关于局内设机构人员调整配备及部分专项工作事项安排的意见》。对我局政务公开工作的组织机构相应作出调整。成立了由党组书记、局长为组长，主管局长为副组长，相关科室（单位）负责人及具体工作人员为成员的市人社局政务公开工作领导小组，下设领导小组办公室，形成组织健全、分工明确、各司其职的工作体系。完善《信息公开审查制度》，要求所有公开信息必须经过信源科室、综合部门、保密部门和主管领导四级审查。健全我局组织性、系统性政务公开的工作模式。认真贯彻落实政府信息公开条例。组织我局信息化领导小组和成员开展《中华人民共和国政府信息公开条例》（2019年5月15日起实施）的学习活动，加强对小组成员的培训，使其准确理解掌握相关规定，切实增强公开意识和能力。做好依申请公开工作。依法办理依申请公开，完善依申请公开接收、登记、办理、答复流程，规范政府信息公开申请答复书格式与内容，规范政府信息公开申请答复书格式与内容，严格在法定时限内予以答复。及时依法做好因依申请公开引起的行政复议和行政应诉有关工作。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请的情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　我局在政府官网中分配有政务公开指南、年度工作报告、机构职能、行政权力、法律法规、部门文件、重点工作、重点领域、涉企政务信息公开等全市各政府部门统一的栏目。运行期间办事群众普遍反映存在人事人才政策、职称评审信息查询不够集中、便捷的问题。针对存在的问题，我局领导高度重视，会同有关科室研究网站栏目功能、性能，形成栏目设计需求，报送市政务公开部门。根据工作实际和政务公开需要，在市政务公开办、信息中心的支持帮助下，将市政府网站涉及市人社局的栏目做了进一步的调整，增设了“人事人才”专栏，下设了人事人才专项工作的通知公告、政策法规、（职称）评审标准、相关下载等子栏目。我局组织有关工作人员加班加点，仅用40多个工作日加强充实相关人事人才工作信息85条，初步形成了目录规范、结构合理、层次清晰、覆盖面广的政务公开栏目体系。杜绝了新增栏目容易出现“空白”、“僵尸”现象，现已进入正常运行状态，受到全市广大服务对象和专业技术人员的普遍好评。

　　六、其他需要报告的事项

　　市人社局按照国家、省、市有关政府网站域名清理工作方案，将本部门网站域名履行注销程序，撤掉自建网站，网站整合并入“中国·牡丹江”市政府官网。